2月6日至8日，河北省唐山市十六届人大七次会议在唐山大剧院召开。这是在“十四五”收官、“十五五”规划谋篇布局之时召开的大会。唐山市人大常委会将习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，转化为依法履职的生动实践，用实干实绩奏响了服务加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐的时代强音。

2025年，唐山市人大常委会制定修改地方性法规9部、废止4部，听取审议工作报告28项，组织专题询问和专项工作满意度测评4次，开展执法检查、调研视察18次……一项项工作、一组组数据，记录下市人大常委会聚焦“国之大者”、心系“民之关切”，依法履职尽责的坚实步履。

着力提高立法质量

以良法促发展保善治

良法是善治的前提，立法是法治的“最先一公里”。一年来，唐山市人大常委会牢牢抓住提高立法质量这个关键，着力突出唐山特色、解决实际问题，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，取得了新的成果：

——制定《唐山市12345政务服务便民热线条例》，通过地方立法系统规范和推动12345热线从“利民服务”向“助企赋能”拓展，从“接诉即办”向“未诉先办”深化。

修订的《唐山市物业管理条例》，更是着力破解群众关心关注的基层“治理难”、物业管理“执法难”、业主大会“成立难”、物业企业“规范难”、公共服务“保障难”等问题。

唐山市人大常委会对《唐山市地方立法条例》《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》等7部现行有效的地方性法规组织开展集中清理、修改，废止4部法规。

一年来，市人大常委会充分发挥人大立法主导作用，相关工作经验被中央和省、市媒体多次宣传报道。

依法正确实施监督

让监督工作掷地有声

2025年，市人大常委会聚焦高质量发展所需、群众美好生活所盼，完善监督机制、拓展监督领域、创新监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，以刚性监督推动落实、助力发展。

管好“政府账本”。修订市人大常委会关于政府债务管理情况监督暂行办法，听取审议了市政府债务管理情况专项工作报告和专项审计工作报告，加强对政府债务管理监督，确保政府债务规模和偿债能力相匹配。做好“经济体检”，跟踪推动审计查出问题整改见效。按照《河北省人大常委会强化审计及审计整改监督工作规程》，认真开展对审计查出问题整改的监督工作，推动2024年度市级预算执行和其他财政收支情况审计查出的74个具体问题得到有效整改。

从组织开展优化营商环境专项监督，到开展《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》协同监督；从听取审议农村集体“三资”管理、乡村振兴促进专项工作报告，专题调研农产品质量安全，到组织重点项目建设、消费品工业焕新升级、完善县域园区基础设施建设、旅游协会建设运行等专项调研，人大监督紧紧围绕全市发展大局深入推进。

聚焦人民群众急难愁盼开展监督。检查《河北省供热用热管理规定》实施情况，保障市民温暖过冬。听取审议全市养老服务专项报告，促进服务提档、供给优化。对普通高中教育持续监督，助力办好人民满意的教育。专题调研县域紧密型医共体建设、全市医疗保障情况，提升公共卫生服务和保障水平。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、水土保持“一法一办法”贯彻落实情况专项报告，组织矿产资源保护和矿山修复治理监督检查，共建美丽唐山。

创新开展代表工作

从“规范运行”到“质效跃升”

一年来，唐山市人大常委会全面贯彻新修改的代表法，开展“立足本职，为唐山高质量发展建功立业”主题实践活动，以高质量履职推动高质量发展。

全方位搭建代表履职平台。常委会主要领导带头走访联系代表，常委会组成人员通过各种形式深入企业车间、群众。以代表家站为枢纽，创新推广“代表家站+”多元载体，各县（市、区）先后建立钢铁、渔业、板栗等特色行业家站13个，形成了助力发展和服务民生的强大合力。开展“三长”与代表面对面活动，推动基层部门走进家站听民意、解民忧。邀请人大代表列席常委会会议、政府常务会议，参加立法调研、监督检查，拓宽代表知情知政渠道。

代表建议办理质效显著提升。开展“代表建议集中督办月”活动，实施“五式督办法”，台账式督办“动态清零”压实责任、专题式督办聚焦重点逐件盯办、代表介入式督办强化参与、书面式督办严审细核、公开式督办“晾晒进度”倒逼落实；健全主任会议重点督办机制，严格落实“一件重点建议、一名领导分包、一个专委会负责、一名专人盯办”的“四个一”督办机制；严格执行承办单位与代表“三访三见面”机制，确保“办结”与“办好”有机统一。构建代表“数智”履职平台，打造“代表建议全周期闭环管理系统”，提升建议撰写和办理的智能化、精细化水平。市十六届人大六次会议以来，代表们共提出205件建议，全部按时办结，用“金点子”撬动“真落实”，有效解决战新企业纳入环保豁免清单、网约车合规化等一批实际问题。(作者：通讯员 马惠)