惠企政策如何落细落实，让企业获得实打实的获得感？企业经营中的堵点难点，能否被精准捕捉、快速化解？政策赋能与法治保障，能否为企业稳定预期、筑牢发展屏障？

近日，优化营商环境圆桌会暨2026年立法直通车主题活动在人大践行全过程人民民主凤城巷实践站举行。本次活动也是杨浦区控江街道人大工委今年举办的首场“人人议事厅”活动。

活动聚焦“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，紧扣“暖企优政务、公平护市场、协同强产业、聚力促共治”四大方向，听取企业关于优化营商环境的意见建议，同步为《上海市优化营商环境条例》修订征集立法建议。

政策暖心 法治护航

活动现场，杨浦区发改委营商环境科工作人员对杨浦营商环境9.0版方案进行了全面解读：“9.0版方案既是对之前改革举措的延续深化，更是回应企业新关切、新需求的全新升级。其中，惠企政策‘免申即享’、AI+政务智慧服务、企业出海全链条支持等举措，直击企业发展的急难愁盼，真正实现从‘企业找政策’向‘政策找企业’转变，让企业办事更便捷、发展更有力。”

上海市凤凰律师事务所余凌志律师重点解读了《上海市优化营商环境条例（2025年版）》第四次修正的意义和要点，“此次修正围绕监管执法、中小企业权益保护、惠企政策落地、知识产权保护、市场秩序、国际化发展、创新创业与人才服务七大领域开展制度创新，为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供更有力的法治保障。”

倾听企声 共话发展

把企业的“呼声”变成工作的“哨声”，把基层的“建议”变成助企的“实招”，是本次活动的鲜明特点。活动构建起“人大代表+政协委员+区职能部门+统战人士+街区+专业力量”的多元共治格局，让企业诉求和基层经验得到更充分表达。

现场，区人大代表、控江街道人大工委优化营商环境专业代表小组组长王博介绍了小组工作成效：“我们关注到企业出海是一个热门的话题，在走访调研中收集相关企业需求的同时，也把已经‘走出去’的经验收集起来，分享给更多有出海意愿的企业，让服务平台更好用、更实用。” 

本次活动还首次邀请政协委员、街道新联会企业界理事、民协企业界委员深度参与立法建议征询；靖宇南路、黄兴路、凤城路三大街区书记，将街区企业发展中遇到的困难和问题带到现场。同时，街道立法建议征集点、人民建议征集点、基层法治观察点工作人员同步到场，专业律师、区职能部门现场解读政策法规，让“人人议事厅”真正成为“听民声、聚民智、解民忧”的基层民主实践阵地，也让营商环境建设从单一沟通升级为多方共治。

三点融合 长效发力

营商环境是企业发展的“土壤”，也是基层治理的重要内容。2024年以来，控江街道人大工委连续三年以“人人议事厅”为载体开展优化营商环境主题活动，架起政企沟通的“暖心桥”。

作为企业代表参会的上海海阳集团董事长徐超表示，“现在政府扶持企业、服务企业越来越贴心，就像身边的一个朋友。企业壮大后最终还是会回馈社会的。”

本次活动也是控江街道人大工委探索完善立法建议征集点、人民建议征集点、基层法治观察点“三点融合”机制的重要实践。工作人员现场认真记录企业意见，会后将分类汇总、及时上报，既为《上海市优化营商环境条例》修订提供基层视角，也为杨浦营商环境9.0版方案落地细化提供参考，把基层智慧转化为优化营商环境的实际动能。

杨浦区控江路街道人大工委相关负责人表示，接下来将继续以“人人议事厅”为核心，深化与“立法直通车”联动，推进基层实践站点有机融合，扩大营商环境建设参与面，让全过程人民民主在基层落地见效。