2026年1月，福建省泉州市第十七届人民代表大会第五次会议表决通过全国首部孤独症专项法规——《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》，为“星星的孩子”撑起法治蓝天。

法规出台后，晋江市人大常委会及时响应、迅速落实。晋江市人大常委会主任陈长义带队深入晋江市慈善总会、晋江市妇幼保健院儿童康复科、晋江市青鸟世嘉康复医院、晋江市特殊教育学校等一线点位，开展孤独症儿童关爱服务工作调研，通过实地走访、座谈交流等方式，推动法规转化为看得见、摸得着的民生实效。

近年来，从监督推动筛查干预到教育就业，从资金保障到社会包容，晋江市人大常委会铺开了一张全周期、多维度的关爱网络，让这份温暖有了坚实的制度支撑。

兜底保障筑根基

精准呵护“星星”成长

“孩子现在能专注跟着脑机接口设备做训练，每月2000多元的救助金按时到账，从筛查确诊到康复训练，我们全家少了很多焦虑。”在晋江市蓝丝带关爱中心的运动训练室，13岁的小伟戴着脑机头环专注地进行注意力训练，妈妈吴女士脸上满是欣慰。这份安心，源于晋江多年来层层递进的兜底保障，更离不开晋江市人大常委会的持续推动。

2023年9月起，在晋江人大的监督推动下，晋江在福建省、泉州市相关政策基础上出台孤独症儿童康复救助叠加政策，叠加后每人每年救助最高达2.4万元，贫困孤独症儿童康复救助最高达2.7万元。几年来，晋江累计为646名孤独症儿童发放康复救助金1248万元。

2024年4月，在泉州、晋江两级人大的推动下，泉州市（晋江）孤独症关爱基金正式成立，晋江社会各界踊跃捐赠，认捐总额超1.16亿元。其中，安踏集团和敏基金会捐赠2000万元，首个捐赠项目——晋江市蓝丝带关爱中心已于2025年12月启用，将为孤独症家庭提供专业康复空间与综合服务。

机制的完善让保障更具效能。2025年5月，在晋江市人大常委会的牵头推动下，晋江市孤独症关爱服务工作小组成立，整合教育、卫健、残联、慈善总会等10余个部门的力量，建立“定期会商、分工协作、督查问效”的工作机制，打通了服务壁垒。在机制保障下，2025年，晋江开展了0-6岁儿童孤独症筛查服务，全市累计筛查0-6岁儿童91485人。

而这一系列成熟实践，也通过立法调研转化为法治成果。2025年12月，泉州市人大常委会开展《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例（草案）》二审立法调研，晋江市人大常委会积极配合，组织相关部门、特教学校、康复机构及家长代表召开座谈会，累计收集42条关键意见建议，为法规制定提供了详实的基层实践样本，推动晋江的“民生温度”转化为法规的“制度硬度”。

全链赋能拓空间

延伸“星途”向未来

“从特教学校的烘焙课到企业的实习岗位，孩子现在能独立完成分拣工作，还领到了第一份工资！”提及女儿的变化，家长段女士难掩激动。这背后，是晋江人大对“全周期教育就业支持”的持续推动，这不仅让孤独症群体有学上，更让他们能就业、有价值。

在晋江市特殊教育学校，350名孤独症学生占总学生数超半数。2014年，该校在全省率先开设孤独症实验班，2025年更与瑞士国际医疗中心签约，共建晋江市孤独症职业教育和就业指导示范中心，掀开了泉州孤独症帮扶事业国际化、专业化的时代新篇。2026年1月22日，陈长义在该校调研时，重点察看了烘焙坊、仓储工作坊、洗车模拟实践教学工坊等教学场地，并召开工作座谈会。他要求，相关部门要共同探索孤独症群体高质量职业培训及就业指导服务体系，为孤独症群体量身定制就业帮扶措施，积极帮助支持孤独症群体就业创业。

在推动全链赋能的道路上，晋江市各级人大代表积极履职，持续发声。洪志新等代表提出《关于在晋江市建设一所高标准孤独症特殊教育学校的建议》；谢清裕代表提出《关于推动成立晋江市爱心企业联盟并系统支持孤独症群体就业的建议》；林水龙代表则聚焦大龄群体困境，提出《关于加强大龄孤独症群体职业教育与就业支持的建议》……一条条精准建议，汇聚成推动政策完善与社会关注的强大合力。

社会协同聚合力

厚植城市温暖底色

“建议每月设置一个固定时段，鼓励全市大型商超、图书馆等公共场所，调暗室内灯光、降低背景音乐等，为孤独症群体营造更舒适的参与环境……”在泉州市十七届人大五次会议期间，泉州市人大代表、晋江市特殊教育学校校长李燕玉提出《关于设立“城市孤独症友好日”推动包容性社会建设的建议》，精准触及孤独症群体的社会融入需求，体现人大代表对特殊群体的持续关注与用心守护。而这一建议背后，正是晋江市人大常委会致力于推动全社会形成包容氛围的缩影。

多年来，晋江市人大常委会始终发挥牵头引领作用，以“4·2世界孤独症日”为契机，搭建起“人大监督、政府主导、部门联动、社会参与”的关爱平台，推动关爱活动常态化开展。

全市基层人大也积极行动，让关爱服务直抵基层末梢。陈埭镇人大组织代表携手志愿者走进晨露儿童潜能开发培训中心，通过互动游戏、陪伴交流传递温暖；西园街道人大工委为孤独症儿童家长搭建互助减压平台；内坑镇人大深入农村开展科普宣传，消除偏见，让关爱理念扎根千家万户……

企业与公益组织的踊跃参与，更为关爱行动注入源源不断的活力。晋江市世晋青心连心慈善基金会启动“关爱星星援助计划”，2025年为100名儿童发放20万元援助金；中国人寿晋江支公司为100名孤独症儿童免费购买总保额1240万元的意外伤害保险；力利、361°等本地企业积极响应，为孤独症群体提供适配的劳动实践机会。

“面对新形势、新要求，我们要进一步提高政治站位，以更大力度、更实举措推动孤独症关爱服务工作走深走实。”2026年1月22日，陈长义在晋江市孤独症关爱服务工作座谈会上明确提出，要持续提升监督质效，充分发挥晋江市人大常委会立法联系点的“直达”优势，让孤独症群体的急难愁盼问题“原汁原味”直达上级立法机关；要依法依规履行人大监督职权，并充分发挥晋江市孤独症关爱服务工作小组的牵头抓总作用，提供更有温度、更有力度的关爱服务，有序推动《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》在晋江精准落地。

从立法前的民意征集到法规后的迅速行动，从人大代表的持续发声到全社会的协同发力，晋江正以“人大推动、多方联动”的模式，让每一颗“星星”都能在法治的护航下、在城市的关爱中，绽放属于自己的光芒。（作者：通讯员 晋人）