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月月有计划、事事有安排、件件有成效!省人大财经委、常委会预算工委2021年依法履职全力推动经济社会高质量发展

发布时间:2021年12月08日 打印本页 关闭 【字体:

  时光荏苒、岁月如歌。 

  翻开省人大财经委、常委会预算工委一年来的工作日志,展现在眼前的是一部肩负重托 、履职尽责、可圈可点、收获满满的精彩答卷。

  月月有计划、事事有安排、件件有成效。全年,召开财经委委员会会议9次、审议议题21个,召开主任委员办公会会议12次、研究部署财经立法和监督工作,专题调研座谈会、分析会20余次,提请省人大常委会审议法规3件、决定1件,开展立法调研法规6件,配合做好法规及规范性文件征求意见8件,督办代表建议1件,等等。

 

 

  一组组数据、一件件实事,生动诠释着省人大财经委、常委会预算工委坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,以“一点十面”为总抓手,聚焦“看好钱袋子”主题,自觉把人大财经工作融入全省工作大局,强化责任担当,依法履职尽责,推动党中央和省委决策部署贯彻落实。

  听民声、聚民智,集众力、铸良法,真正把“党言党语” “群言群语”转化成“法言法语”,真正做到科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥立法引领和推动作用。

  优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署,是促进高质量发展的重要举措。制定《贵州省优化营商环境条例》是以市场主体需求为导向,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,践行有求必应、无事不扰的服务理念,打造国际一流“贵人服务”的营商环境。 

  石油天然气管道作为能源运输的重要基础设施,是经济社会发展的“生命线”。随着贵州省经济社会的发展,管道保护工作出现了许多新情况新问题。制定贵州省石油天然气管道保护和建设条例是以适应管道保护建设的新形势新要求新发展。

  铁路是我国国民经济和社会发展的重要基础设施。随着贵州省经济社会的发展,社会各界对铁路建设发展的期盼越来越强烈。制定《贵州省铁路安全管理条例》是以保证铁路运营安全,更好地推动经济社会高质量发展。 

  根据《契税法》授权,省人民政府提出关于《贵州省契税的具体适用税率和免征办法的决定(草案)》,会同省财政厅等有关部门提前介入、全程跟进、深入调研、组织起草、反复论证,并按进度将法规草案提请省人大常委会一审通过。

  先后赴上海、四川、浙江和铜仁、安顺等多地开展调研,重点调研中小企业促进条例、反不正当竞争条例、物业管理条例、政府投资条例、信息化条例、信息基础设施条例等6部法规制定、修订的必要性和可行性,查找问题短板,听取意见建议,为下步制定符合我省实际、科学管用的地方性法规奠定基础。

 

 

  依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,将事关大局、事关中心、事关长远、事关人民根本利益的问题列为财经监督工作重点,确保人民的各项权利能够依法行使。在省十三届人大四次会议期间,完成《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》《贵州省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2021年国民经济和社会发展计划草案报告初步审查,形成高质量审查结果报告提交大会主席团,并协助代表大会做好审查工作。

  紧盯经济运行重点难点问题,紧扣百姓急难愁盼之事,开展调查研究,真正了解实情,做到言之有物,言之有据,言之有理,言之可行,工作才有主动权。先后赴贵阳、安顺开展上半年经济运行情况调研,邀请省煤炭工业协会、中国振华集团、珍酒酿酒公司等部分行业协会参加企业座谈调研,组织发改、工信、统计、财政、商务、税务、金融等部门,对上半年经济运行进行分析,提出了下半年经济工作意见和建议。

  密切关注经济运行新态势,今年7月份,协助常委会听取和审议省人民政府关于2021年上半年经济工作情况和下半年经济工作报告、2021年上半年计划执行情况报告,并根据常委会审议情况,及时起草综合审议意见。

  把依法监督、正确监督、有效监督落实到财经工作实践中,牢固树立以人民为中心的发展思想,关注社会热点,关注百姓焦点,积极为人民看好政府“钱袋子”,不断增强人民群众的获得感、幸福感。在省十三届人大四次会议期间,完成2021年预算草案报告初步审查工作,形成高质量审查结果报告提交大会主席团,并协助代表大会做好审查工作。

  围绕减税降费政策落实、新冠肺炎疫情对我省经济影响、中央直达资金分配下达和使用、基层“保基本民生、保工资、保运转”和政府专项债券项目等重大项目建设情况,先后赴龙里县、余庆县、清镇市、开阳县等地开展专题调研,全力推动党中央和省委决策部署落地落实。在此基础上,协助常委会听取和审议2020年全省和省本级财政决算草案及2021年上半年、1—10月预算执行情况的报告,对2020年省本级决算草案及省本级财政3次预算调整初步方案进行初审,提出审查结果报告。

 

 

  部门预算审查监督怎么干?答案是——将监督链条延伸至“最后一公里”。赴省交通厅、省生态环境厅等部门开展预算管理、绩效管理、审计整改等情况调研,推动政府及有关部门规范预算编制,硬化预算约束,提升预算绩效水平。

  审计查出问题怎么办?如何破题?成为审计整改工作中的重点难点,也成为社会各界的共同期盼。今年以来,聚焦民生热点、政策堵点、改革难点,让人大监督的脚步合着民生“节拍”。坚持“事前”监督协同联动,科学谋划部署,摸清问题底数,会同审计部门共同制定跟踪监督方案;坚持“事中”监督横向到边,突出问题导向,多措并举推进,发挥审计部门及行业主管部门监督职能,并延伸市县级人大,切实形成监督合力;坚持“事后”监督纵向到底,全程跟进监督,持续跟踪落实,抓好审计部门对整改结果的审核认定,聚焦审计整改“后半篇文章”打造监督闭环。

  实施“线上分析预警,线下精准核实”“台前跑”和“幕后盯”相结合的互动监督。突出抓好中央专项转移支付、地方非税收入质量、财政收支预算执行、部门预算执行等动态监督、智能预警、结果运用,今年已通过研发系统自动生成预警分析报告功能编发6期简报,为党委政府决策提供参考,为人大监督、代表履职提供服务。

 

 

  在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展,持续对预算联网监督系统进行迭代升级,突出“系统受众更加广泛、结果应用更加智能、数据分析更加多维、功能模块更加多元”新特点,推动人大预算审查监督工作更加完善发展。

  国有资产“家底子”有多少?省人民政府向社会交出了一份“明白账”。配合常委会听取和审议好省人民政府关于国有自然资源资产管理情况专项报告和审议国有资产管理情况综合报告,开展国有资产管理情况调研,推动政府摸清国有资产底数,规范国有资产管理,促进国有资产保值增值。

  当好人民群众“代言人”,争做人民群众“贴心人”,认真督促代表建议办理。从交办、承办、督办三个环节同时发力,保证代表建议有回音、有落实、见成效。在省十三届人大四次会议期间,六盘水市代表团彭纪星代表提出《关于建立全省统一的“公共资源+交易平台”的建议》,被确定为省人大常委会主任会议督办件。召开督办会议推动建议办理,有力推动代表建议落实,代表表示满意。

  新时代期盼新气象,新征程呼唤新作为。2021年工作即将悄然离去,2022年工作即将拉开帷幕。承载着人民的期待,肩负着神圣的使命,以“一点十面”为总抓手,聚焦“看好钱袋子”主题,对重点工作全程监督、对难点工作跟踪监督、对痛点工作联动监督,多措并举做深做实人大财经工作,全力推动经济社会高质量发展。

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