2012年11月20日，全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员汪纪戎率全国人大环资委、国土资源部有关人员一行9人至黔，就我省开展矿产资源开发利用及保护情况进行专题调研。贵州省人大常委会党组成员、副主任袁周主持召开了专题调研座谈会，贵州省人民政府副省长慕德贵，省人大办公厅、省人大环资委、省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省环境保护厅、省安监局、省地矿局有关负责人参加了会议。　

　　座谈会上，慕德贵副省长代表省人民政府向调研组一行汇报了贵州省矿产资源开发利用与保护的有关情况。他在汇报中说，我省素有“沉积岩王国”之称，具有成矿地质条件较好、矿产资源总量大、类型多、优势矿种分布较集中等优点。近年来，我省在矿产资源开发利用与保护上做了大量工作，在开发利用管理方面，一是完善了相关制度。我省先后出台《关于进一步加强矿业权管理的意见》等一系列规范性文件，从2009年起对矿业权审批实行了网上实时监控，进一步规范了矿业权有偿使用出让程序，强化了矿业权管理；二是加强了规划管理。根据国土资源部批复的《贵州省矿产资源总体规划（2008—2015年）》，我省相继编制了一系列优势单矿种和区域专项勘查开发利用规划，并将各级矿产资源规划目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划统筹安排；三是加快矿业权交易平台建设。我省已成立全国首家省级矿权储备交易机构，设立了全国第一个省级地质勘查基金，率先推行矿业权储备交易与省级矿业权交易平台为一体的机制改革；四是实施整装勘查。我省已启动了12个优势矿产整装勘查项目，年底将再启动30个。新发现大型矿产地5处、新增铝土矿资源量1.5亿吨、锰矿资源量8000吨，为“四个一体化”提供了资源保障；五是推进矿产资源配置体制改革。出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于矿产资源配置体制改革的意见》，明确提出建立健全矿产资源宏观管理体系，以市场配置为基础，创新以资源就近就地转化，节约与综合循环利用为导向的资源高效利用体系。在矿产资源保护方面，一是开展了重要矿产资源“三率”调查与评价。今年，我省对煤炭、石油、天然气等22个重要矿产开展了以开采回采率、选矿回收率、综合利用率为主要内容的调查评价工作；二是大力推进矿产资源综合利用。我省黄平页岩气综合利用示范基地和开阳磷矿资源综合利用示范基地被列入国土资源部、财政部公布的首批40家矿产资源综合利用示范基地，为我省推进矿产资源综合利用起到示范作用。我省水银洞金矿、开磷（集团）、瓮福（集团）三家企业被评为优秀矿山企业，四项技术列入《矿产资源节约与综合利用先进技术目录》；三是严格保护性矿种开采总量控制。今年，我省下达了年度锑矿开采总量控制指标，将指标分解下达到全省7家矿山企业。到今年第三季度，我省锑矿实际完成开采总量312.848吨金属量，未超下达的开采控制总量指标；四是强化矿产资源执法监管。近年来，我省先后开展了炸封取缔非法采煤窝点、非法转让采矿权、越界开采等专项执法检查，严厉打击无证开采、有证乱采，从根本上扭转了滥采滥挖的混乱局面；五是推进矿山地质环境保护与恢复治理。我省先后颁布实施《贵州省矿产资源条例》、《贵州省地质环境管理条例》、《贵州省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法》等法律、法规和规范性文件，做到矿山地质环境的保护和治理工作有法可依；建立了矿山环境治理恢复保证金制度，不断加大财政投入力度，对历史遗留问题进行综合治理；同时，加大科技推广和创新，提高矿产资源利用率，矿山地质环境破坏和污染状况得到缓解。

　　慕德贵副省长又指出，虽然我省在矿产资源开发利用与保护上做了大量工作，但同时也存在地质勘查工作滞后、部分矿产资源保障能力有待提高、开采能力有待提升、矿产资源综合利用率低等问题，对此，今后我省将进一步对全省矿业权配置情况进行全面清理，集中统一从严管理，加快矿业市场体系建设，强化矿产资源执法监管，加快“246”找矿突破战略行动，实施“矿山复绿”行动，推进矿产资源节约与综合利用试点等工作。

　　会上，调研组成员还就我省矿产资源开发利用与保护的具体问题与我省有关人员进行了沟通交流。

　　最后，汪纪戎副主任委员作了重要讲话。她对近年来贵州矿产资源开发利用与保护工作给予了肯定，同时提出了几点意见：一是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入到矿产资源开发利用与保护的各个环节中，有序开采矿产资源；二是在矿产资源开发与利用上既要做加法也要做减法，充分提高矿产资源的利用效率和效益；三是要实施好矿山环境治理恢复保证金制度，通过实施矿山环境治理恢复保证金制度，调动矿山企业保护和治理矿区环境恢复治理积极性，引导矿山环境恢复治理进入良性循环的轨道，有效遏制矿产资源开发所带来的水土流失、矿区生态环境恶化的趋势。

调研期间，汪纪戎一行还前往贵阳市、黔东南州等地，实地视察我省矿产资源开发利用与保护工作的开展，袁周副主任带领贵州省人大办公厅、省人大环资委和省直有关部门的负责同志陪同前往。