党的十九届四中全会提出把“数据作为生产要素按照贡献参与分配”，随后又印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确把数据作为一种生产要素单独列出。全国政协常委、省人大常委会副主任、民盟省委主委何力认为，当数据成为生产要素后，要充分挖掘数据价值、调动数据主体积极性，才能更好促进数字经济高质量发展。今年两会，何力的提案就是《关于探索数据授权开发和利益联结机制的建议》。

　　何力在提案中建议，要完善数字立法，将数据授权使用作为法定要求。“当前，数据使用处于一种野蛮、无序状态，法人、自然人数据得不到有效保护，为构建安全、文明、可信的数字开发利用生态，建议国家层面进一步完善数字立法，并将数据授权开发作为数据合法使用的唯一途径，禁止数据非法流通、交易等行为。”

　　何力在提案中讲道，贵州省是全国数据授权开发利用试点省，2020年12月1日，《贵州省政府数据共享开放条例》施行，旨在推进政府数据资源的开发利用。此外，铜仁市在探索数据授权开发机制的同时，基于区块链技术建设了数据主体自主管理云平台，并与公安部CTID法定数字身份认证服务相结合，作为数据授权唯一合法通道，实现了对数据授权开发利用的有效监管。为此，他建议国家有关部委对铜仁数据授权开发模式进行指导，完善数据授权通道功能模块，并在更大范围内进行试点运行。“希望贵州能在全国率先探索建立数据授权开发利用机制，为全面构建安全、文明、可信的数字生态提供路径和解决方案。”何力说。（贵州日报天眼新闻记者 方春英）