根据毕人常办通〔2013〕6号《毕节市人大常委会2013年工作要点》要求，市人大环资委将对全市城市管理工作进行专题调研。5月14日至20日，在市人大常委会副主任李克明率领下，由市人大环资委主任委员李琼、市城市管理局局长刘明华及相关同志组成的调研组亲赴七星关区、金沙县、赫章县对三县（区）的城管工作进行了实地调研，之前行文委托大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁县人大分别对各县城管工作进行调研，并形成书面调研报告。

调研组所到各县（区），在县（区）党委、人大、政府分管领导及相关部门负责人的陪同下，通过实地察看、走访部分群众、填写调查问卷、召开座谈会等方式进行调研，掌握了详实的第一手资料。在各县提供的调研材料和所到县（区）调研座谈中，大家一致认为近年来，尽管各县（区）基础设施较差，但各县（区）都做了大量基础性工作，城管工作上了一个新的台阶：市政设施逐步完备，城市环境有新改善，公共服务水平有新提升，管理效能有新提高，队伍建设有新加强，大城管氛围有新气象，城市容貌有了新形象。但对照建立生态城市、智慧城市的要求，也还存在不少的困难和差距：一是城市建设欠账多，基础设施建设不完善；老城区功能缺失严重，新城区城市功能配套不足；二是城管体制机制有待完善，多数城管部门没有执法主体资格，城管人员多数没有执法资质；三是城管部门工作人员结构复杂，高龄、低识普遍且有厌战情绪，培训提质任务繁重；四是城管人员待遇相对较低，交齐“几金”多数县区目前仍有困难，尚需决策层加以关心，创造条件逐步加以解决；五是“大城管”的氛围还需社会各界继续努力，形成合力。

李克明副主任在与县（区）相关单位和人员调研座谈时指出, 城市管理是一个看似简单、实则庞大复杂的巨系统工程，它是以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。我们平常讲的城管通常指的是狭义的城管，即市政管理。因此，要搞好城市管理，这就要求我们要从广义上（宏观、大处）着眼、狭义上（微观、小处）着手，这样才能真正管理出良好的城市形象，提高城市档次和品味。

李克明副主任对城市管理工作还作了以下几点强调。一是城市管理要认识到位，认识是行动的先导，认识不清，方向不明，行动就难免敷衍了事，效果也就大打折扣，找准了方向、再努力做事就会起到事半功倍的效果。因此各级政府和城市主管部门要再提高对城管工作认识的深度和广度，从狭义的城市管理入手工作，向着广义的城市管理目标方向，努力打造宜居、宜业、便民、和谐、美丽的现代生态城、智慧城。二是城市管理要善于做好视角规划，视角规划是对前期城市规划和城市建设的延伸，对前期规划建设不够精致、完善的方面要承担起“拾遗补缺”的规划建设任务，力求城市管理中人与人、人与自然的高度和谐。三是城市管理也是生产力，要通过法律赋予的特许经营权，利用运营城市的理念，使城市有形和无形的资源达到保值和增值，为地方经济的发展营造良好的环境和找寻、捕捉更好的发展商机。四是建议成立以党政一把手牵头的高规格的城市管理委员会，以利于研究、协调、解决城市管理中人、财、物、体制、机制、防灾、减灾、规划、建设等重大问题，最大限度地维护市民吃、穿、住、行、娱、游、购、托、教、卫等民生利益和社会公共利益。五是在城市管理工作中，全体城管人员要充分发挥主观能动性，当好党委、政府参谋助手，理顺工作体制、机制，认真工作，勤政廉政，努力尽好城市管理的职责，为市民营造一个宜居宜业的优美环境和城市高效、协调、健康、安全运行的优良秩序，使多彩贵州更精彩，美丽毕节更幸福。

各县区在调研、座谈中还针对城市管理工作中存在的困难和问题提出了很多很好的解决办法和工作意见、建议。