依法作出决议决定80个，听取和审议“一府两院”工作报告90个，开展专题调研、专题询问、工作评议、专题视察等120次，任免国家机关工作人员446人次……

　　一串串真实的数字，记录了铜仁市一届人大常委会开拓创新、履职尽责的闪光足迹。

　　五年来，市一届人大常委会肩负人民重托，承载神圣使命，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，成功争取并启动实施地方立法工作、积极创新监督方式、注重发挥代表作用、切实加强自身建设，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　助推法治谱新篇

　　“铜仁有立法权了!”“这下可以更好地保护铜仁的环境、城乡建设与管理和历史文化了!”当铜仁获得地方立法权的消息传来，人们奔走相告。

　　2015年9月25日，省人大常委会表决通过了铜仁等6个市州行使地方立法权的决定，标志着法治铜仁建设开启了新篇章。

　　市一届人大常委会主动作为，及早依法启动地方立法。起草、审议《铜仁市地方立法条例》并获省人大常委会批准实施，配套建立了专家咨询、立法论证、立法联系点等相关制度。

　　保护锦江母亲河，是广大铜仁人民的共同心声。常委会积极回应群众关切，将《铜仁市锦江流域保护条例》作为第一部地方性法规进行立法。经过调研、起草、论证等环节，历时九个多月，完成了法规草案并通过初审。

　　为提高立法质量，常委会拟定了五年立法规划，并将制定梵净山保护条例作为2017年立法重点，目前正着手调研、起草工作。

　　围绕纪念《宪法》颁布实施30周年、“国家宪法日”活动，协同有关部门开展法律知识竞赛、法律知识考试、法制宣传教育等活动，营造了全社会学法、守法、尊法、用法的浓厚氛围。

　　强化监督助发展

　　“你现在上下班途中绝对不得被尿憋死哦!”在花果山上班的老田，被他的老婆调戏道。

　　老田承认，他老婆虽然是玩笑话，但说的却是事实，从花果山到北门短短1公里路，共有3座免费公厕，可以随时“应急”。

　　人们发现，近两年铜仁城区不但新建了42座公厕，还修建8座人行天桥，新开放了几家停车场，大大方便了市民的生活。

　　这一变化得益于市一届人大常委会的强力监督。

　　2013年和2014年，市一届人大常委会连续两年对主城区城市规划、管理开展专题询问，剑指城市规划管理弊端。常委会领导在会上一针见血地指出，这两年铜仁的药房遍地都是，但老百姓想找个厕所应急却是很难。相关部门一定要按标准修建公厕，且要免费开放……

　　在人大的跟踪问效和市人民政府及相关部门的努力下，铜仁主城区基础设施日益完善，市民生活更加方便。

　　常委会连续5年盯紧锦江治理不放，打出监督组合拳，实现了锦江水清岸绿景美;连续5年关注城区中小学教育，有效缓解了大班额;连续4年把医疗卫生纳入监督议题，逐步改善了看病难、看病贵问题……

　　五年来，市一届人大常委会创新监督方式，在全省率先出台专题询问暂行办法、市本级投融资监督暂行办法，运用听取和审议“一府两院”工作报告、视察调研、工作评议、执法检查等监督手段，推动了全市经济社会持续健康发展，推进了一批热点难点问题的有效解决。

　　服务代表焕活力

　　碧江区灯塔办事处马岩村“干群连心室”。区人大代表黄新明和陈绍华正与办事处、村委会协调沟通防洪耕地受损问题。

　　“代表到现场,群众遇到事情有说处”，碧江区人大代表陈绍荣对“千名人大代表进驻干群连心室”活动感触很深:“开展这项活动很好，架起了一座党委、政府与群众之间的连心桥。”

　　2014年以来，市一届人大常委会以千名人大代表进驻干群连心室、五带头·四个一、人大代表助推“四在农家·美丽乡村”等活动为载体，组织开展代表活动，密切了同人民群众的血肉联系。

　　这是市一届人大常委会服务代表焕活力的一个缩影。

　　率先在全省开展乡镇人大规范化建设，推动乡镇人大工作日趋规范，被全省推广;率先在全国出台《铜仁市各级人民代表大会代表小组联组活动暂行办法》并组织实施，拓宽了代表活动路径，促进了区域经济发展。

　　五年来，常委会举办人大代表培训班10期700余人次，选派代表和人大干部200余人次参加全国、全省各类人大培训，增强了代表履职能力;建立了市人大常委会组成人员走访联系人大代表制度，实现了与代表联系的常态化;邀请代表参加常委会会议、视察、调研达400余人次，拓宽了代表知情渠道;强化建议督办，567件代表建议得到较好办理，办结率和代表满意率逐年提升。

　　强基固本促提升

　　“一幅幅图片、一行行文字，带给大家深刻的思考和心灵的洗礼。”2016年11月30日，市人大常委会机关全体干部职工前往碧江区法院参加警示教育，深刻认识到腐败犯罪的严重危害。

　　到碧江区法院接受警示教育，到周逸群故居、印江木黄镇接受红色教育，定期观看职务犯罪专题片……通过正反两方面的“活教材”开展专题学习研讨，真正触及了大家的灵魂。

　　五年来，市一届人大常委会始终把自身建设摆在突出位置。制定常委会、机关工作制度70余项，提升了人大工作制度化、规范化和科学化水平;深入开展系列学习教育活动，严格执行中央和省委市委作风建设有关要求，严肃整治“四风”，作风明显改善;规范专委会设置，逐步健全县乡人大机构设置人员编制，人大干部活力不断增强，为履行法定职责提供了组织保障。办好《铜仁人大》刊物、人大信息网站和人大微信公众平台，广泛宣传人民代表大会制度和我市民主法治建设的工作实践，充分展示了铜仁人大良好形象。

　　五年时光，市一届人大常委会蹄疾而步稳，始终在民主法制上用心，在改善民生上用情，在促进发展上用力，无愧这个时代。(张前飞)