【基层代表联络站亮点】贵定县:“一心四核六化”打造代表联络站室“升级版”
贵定县人大常委会以建设“成为全面担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关,成为同人民群众保持联系的代表机关”为目标,突出“一心四核六化”重点,切实将人大代表工作融入到全县的工作大局之中,着力打造代表联络站室建设的升级版。
一是坚持以“两个服务”为中心,找准联络站室建设的职责定位。贵定县人大常委会把服务全县工作大局、服务人民群众“两个服务”作为代表联络站室建设的中心任务,明确职责定位,抓好工作开展。通过代表联络平台的搭建,进一步畅通代表收集反映社情民意的主渠道。
二是坚持以“四个平台”功能建设为核心,明确联络站室建设的目标任务。把代表联络站室的功能定位为“宣传党的路线方针政策的平台、推进基层民主法治建设的平台、助力县域经济社会发展的平台、服务人民群众生产生活的平台”等四个方面,确保工作聚焦有效。
三是坚持“六个功能化”拓展,推动联络站室规范建设、有序运行。突出科学化设置,着力优化联络站室布局。按照“因地制宜、勤俭节约、就地就近、务求实效”的原则,采取镇(街)联络站 + 社区(片区、中心村)联络室+代表工作室方式。在此基础上,以辖区为单位组建了 8 个县人大代表小组,按照代表专长组建了国民经济等 6 个代表专业小组,分别对应相关代表联络站室抓好活动开展。目前,正在筹建贵定县生态环境保护人大代表联络站。
突出规范化建设,建立健全联络站室管理制度。按照省、州人大关于代表联络站室建设要求,贵定县人大常委会制定下发了《进一步加强和规范人大代表联络站建设实施方案》和《推进全县人大代表联络站常态化、规范化建设工作的实施方案》,明确“十统一”“五落实”“四公开”,推进规范建站。
突出体系化管理,强化联络站室多级联动。在组织架构上,形成县级代表联络总站(代工委和代表服务中心)、镇级代表联络站、代表联络室、代表工作室四级网络体系。在工作指导上,建立了县人大常委会领导指导镇街联络站室、镇街联络站指导联络室、联络室指导代表工作室的三级指导体系。在调度推进上,形成了联络站室每月汇总工作开展情况、镇人大主席团会议(街道人大工委会)每三个月听取联络室工作汇报、县人大常委会每两个月听取各镇(街)人大联络站室建设汇报、定期交流观摩的三级推进体系。
突出特色化运行,加强联络站室工作创新。有计划抓好联络站室主题活动开展,推动工作创新。在抓好“人大聚焦脱贫攻坚,代表聚力同步小康”“我为全县发展、脱贫攻坚献一策”等县级主题活动开展的同时,围绕发挥代表的特长和优势,引导联络站室选准主题、突出特色,抓好活动开展。县医疗卫生行业人大代表工作室结合专业特长,开展送医送药下乡、医疗精准脱贫进村寨、免费体检义诊、健康咨询等系列主题活动。县企业家人大代表联络站室围绕“发挥代表作用,做强实体经济,助推贵定发展”这一宗旨,举办首届企业家代表发展论坛,围绕实体经济发展建言献策。
突出常态化运转,抓实联络站室人大代表关怀激励。把发挥好代表主体作用作为联络站室保持生机活力的有力抓手,建立代表思想发动、履职培训、走访联系、履职承诺等工作机制,全面开展代表履职登记和代表述职。积极组织各级代表轮流参加全县性的代表视察、专题询问、执法检查、工作评议等监督活动,每年对优秀人大代表、优秀代表建议领衔人、优秀代表联络站室等进行考核评比表彰。
突出群众满意化评价,抓好联络站室建设的跟踪问效。一方面,以站室为单位开展代表建议专题培训,打牢工作基础,提高建议质量。另一方面,建立完善承办单位会商、定期联合督查、“双 10”督办和承办、满意度联合测评、办理情况公示公开、年度量化考核等机制,在解决实际问题上狠下功夫,让群众认可代表,有事找代表成为常态。(《人大论坛》2018年第11期)