市人大代表、织金县官寨乡大寨村蔡阳丽是个大忙人。一方面，作为少数民族刺绣传承人，她要忙于给贫困户传授手艺，帮助她们“创一条致富路子”;另一方面，她还要积极 “带领群众致富”。通过实施绣娘计划，蔡阳丽解决了10多人的就业问题，他们生产的蜡染刺绣产品远销东南亚各国和欧洲市场。马场镇人大代表郭正琴、张青礼，主动争当“党的方针政策宣传员”和“矛盾纠纷调解员”，积极参与到马场现代农业综合产业园土地征用(流转)权属纠纷、边界分割及施工过程中，先后配合调解矛盾纠纷30多起，为园区建设顺利推进作出了贡献。该项目可覆盖贫困户1100户3300人，带动非贫困户908户3452人致富增收。由于得到人大代表等力量的支持，进展快速。以上这类事例，是织金县人大在开展“四级联创”工作中代表履职情况的点滴写照。

　　今年以来，织金县人大全面加强“两个机关”建设，在人大系统创新开展了“四级联创”工作，有效破解了代表缺乏履职平台、代表作用发挥不足“两大难题”，夯实了人大基层组织基础，较好地发挥了人大代表在脱贫攻坚中的作用，逐步实现了人大代表履职制度化、规范化和常态化。

　　搭建“四级平台” 夯实履职基础

　　坚持以阵地建设作为“四级联创”的基础。通过在县乡镇(街道)村开展“一办一站一室一中心”创建活动，积极搭建代表履职平台，极大改善了人大代表工作条件。目前，全县在县人大常委会建立了“人大代表联络办”1个，在乡镇(街道)驻地建立了“人大代表活动中心”32个，在中心村建立了“人大代表工作站”88个，在村建设了“人大代表小组活动室”480个。以上所有室、站、中心、办公室等均按照“有阵地、有牌子、有制度、有轨迹、有典型”的“五个有”标准进行了规范创建。通过规范代表履职平台的建设，进一步激发了人大代表助力决战脱贫攻坚、决胜同步小康的干事热情。至目前，全县338名省市县乡四级人大代表，按照县的“4321”帮扶要求，共结对帮扶826户贫困户2356人。

　　健全“三类制度” 规范履职行为

　　按照精简、高效、实用原则，依照联络办、活动中心、工作站、活动室的职责分工，分级分类建立健全了各项工作制度。在织金县人大代表联络办，建立了工作职责和接待代表日制度;在代表活动中心和工作站，建立了工作职责、代表活动制度、代表学习制度、代表接待选民日制度、代表视察(调研)制度等五个制度;在代表小组活动室，建立了代表接待选民日、人大代表“十带头”“十个一”“十员”“四个好”等制度。通过相关制度的建立，积极引导全县各级人大代表亮身份、作贡献、出成绩、树典型。同时，根据工作情况，建立了“一记录二台账”，即工作记录、接待选民来访登记台账和转办登记台账，有效保障了工作的时效性。如马场镇鸡场坝居委会共有县、镇人大代表7名，2018年4月建立了代表小组活动室以来，共组织代表集中学习4次、调研视察1次，接待选民108名，收到选民建议意见15件，其中转办2件，目前已办结13件，办结率87%。这些建议、意见，涉及精准扶贫、公益事业、危房改造、生态家园、返乡农民工创业等领域，群众十分关注。

　　明确“三个标准” 激发履职热情

　　为督促代表积极主动履职，充分发挥代表示范作用，县人大对代表明确提出争当“十带头”、做到“十个一”、当好“十员”的“三个十标准”，切实激发人大代表干事创业的内生动力。一是要求代表努力争当“十带头”(即带头致富、带头帮助脱贫、带头维护社会治安、带头支持项目建设、带头学习宪法、带头崇尚科学、带头尊老爱幼、带头美化环境、带头参加培训、带头执行政策)，切实激发代表工作热情。二是要求代表务必做到“十个一”(即走访一次选民、参加一次视察、提出一条建议、掌握一项技术、办好一件实事、为一户贫困户找到发展门路、创一条致富路子、汇报一次履职情况、参加一次调研、旁听一次会议)，积极推动代表依法履职。三是要求代表当好“十员”(即党的方针政策宣传员、产业发展的战斗员、基础设施建设的推进员、惠农政策的监督员、攻坚拔寨的服务员、矛盾纠纷的调解员、社情民意的传递员、美丽乡村的建设员、移风易俗的引导员、生态环境的保护员)，切实发挥代表的带头引导作用。据统计，目前全县共有122名人大代表创办了实体经济，为1000多户贫困户解决了就业问题，为贫困户增加收入1千万元以上。

　　达到“一个目标” 展现履职新貌

　　坚持把做到“四个好”作为“四级联创”的目标，逐步实现人大代表履职制度化、规范化和常态化。要求人大代表要努力实现“履行职责好、服务选民好、参加活动好、遵纪守法好”，充分体现新时代对人大代表提出的新要求，切实展现新时期织金人大代表“不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进”的新风貌。目前，吕亚梅等3名代表被中共贵州省委表彰为“全省脱贫攻坚优秀共产党员”、伍忠洋等4名代表被中共毕节市委表彰为“全市脱贫攻坚优秀共产党员”、周敏等9名代表被中共织金县委表彰为“全县脱贫攻坚优秀共产党员”，等等。人大代表的认真履职、积极带头和努力工作，有力助推了全县脱贫攻坚进程，走出了一条富有织金特色的人大工作新路。(织金县人大常委会副主任 吴超)