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推行居民代表会议制度 畅通基层民主“最后一公里”

发布时间:2019年06月17日 打印本页 关闭 【字体:

  遵义市人大常委会新蒲新区工委积极探索,努力实践,在新蒲新区礼仪街道试行街道居民代表会议制度,并于2019年年初成功召开了礼仪街道居民代表会议第一届会议,为新蒲新区街道居民有序政治参与,民意畅通渠道,民主监督开辟新路径,搭建有效平台。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,遵义市人大常委会新蒲新区工委积极探索,努力实践,在新蒲新区礼仪街道试行街道居民代表会议制度,并于2019年年初成功召开了礼仪街道居民代表会议第一届会议,为新蒲新区街道居民有序政治参与,民意畅通渠道,民主监督开辟新路径,搭建有效平台。

  这次创新举措,为新蒲新区2020年推行街道居民代表会议制度奠定了基础,不断推动新蒲新区基层民主政治建设工作迈出了新步伐。


  “三强化三加强” 有序推动居民代表会议制度

  为有序推动居民代表会议制度,市人大新蒲新区工委积极作为,开展“三强化,三加强”工作,开创基层民主政治建设新局面。

  强化认识,加强政治站位。市人大常委会下发在全市试行街道居民议政会议制度试点工作的通知后,市人大新蒲新区工委高度重视,按照要求,结合新区特点,及时向市人大常委会和新蒲新区党工委报告同意后,制定下发关于试行新蒲新区礼仪街道居民代表会议制度的工作方案,为开展街道居民代表会议制度工作确定方向。

  强化领导,加强机构建设。为把试点工作试出成效,市人大新蒲新区工委建立以市人大新蒲新区工委主任、副主任为领导班子,新蒲新区党工委(管委会)办公室、组织统战人事处、社事处主要负责人为成员的领导小组,负责领导协调督导工作。领导小组下设街道居民代表会议制度办公室,以新蒲新区人大代表联络服务中心主要负责人为办公室主任、礼仪街道人大工委主要负责人为副主任,负责具体指导工作。为加强街道人大工作,在街道配齐街道人大工委主任,礼仪街道党工委研究决定在礼仪街道设礼仪街道人大工委办公室,设办公室主任1名,配备工作人员2名。

  强化制度保障,加强工作调度。建立健全工作制度机制。建立领导小组和办公室工作责任制度,并指导礼仪街道建立《礼仪街道居民代表会议议事规则》《礼仪街道关于推行民生实事项目票决制工作的实施办法》《礼仪街道居民代表会议代表履行职责积分制管理办法》,进一步规范工作提供依据。明确领导小组成员每周开展1次工作推进情况的调研;办公室负责人每周开展2次的跟踪指导,按照时间节点按时推进。加强工作调度,督促工作落实。明确领导小组成员每2周轮流开展1次工作调度,对存在问题及使处理,对出现的新情况进行认真研究,在调度会上现场提出工作意见,对各项工作有力有效推进。


  “三着力三提升” 确保居民代表工作富有成效

  为提高居民的知晓率、认识度和支持度,市人大新蒲新区工委围绕“三着力三提升”不断推进居民代表工作。

  着力宣传引导,提升居民群众的知晓率和支持率。其采取印发通知、张贴公告、工作函告、走访调研、督促检查,充分利用微信宣传平台多形式、多载体开展宣传,让礼仪街道辖区居民群众了解居民代表会议制度的职能、意义及工作开展情况。

  着力强化代表推选程序,提升代表质量。指导礼仪街道组织村(居、社区)、驻辖区的企事业单位、社会团体,移民和其他社会各界人士,通过民主推荐、差额票选推出代表并进行为期5天的公示无异议后,报街道人大工委。街道人大工委及时汇总,报街道党工委,由街道党工委组织街道派出所、综治办、城服中心、纪检室、卫计办成立联合审查组,开展代表资格审查。联审联查后,街道党工委组织召开党工委会议,进行专题研究,确定并向社会公布代表正式名单。在推荐的代表中,范围覆盖党政机关、企事业单位、社会团体、基层组织等,其中,一线居(村)及社区居民、妇女、非中共党员、新居民及少数名族代表占了一定比例,实现代表的广泛性。

  着力加强代表工作培训和代表履职实践,提升代表履职能力。加强对代表和工作人员的学习培训,让代表熟悉街道居民代表会议的性质和地位、权力和义务,会议的组成和职权、运行机制和议事规则。督导街道积极组织代表深入群众收集民述民意,整理并报街道人大工委,由街道人大工委报请街道党工委会议讨论通过后,作为街道居民代表会议票决的民生实事预选项目。

  目前,在开展试点工作以来,礼仪街道人大工委组织代表、各村(社、居)、各部门和人大工作人员开展专题培训10余次。礼仪街道居民代表会议第一次会议会议期间共收集2019年民生实事建议70余条,会议秘书组汇总归纳成20条,报党工委通过12条,最终由代表在礼仪街道居民代表会议现场票决8条作为礼仪街道办事2019年需办理的民生实事,其他没有作为今年民生实事的建议,作为街道人大工委督促相关部门办理的居民代表建议或作为区级人大代表的建议带到区人代会上去。


  两个面对面 民生实事及时解决

  参与民主管理面对面。礼仪街道人大工委组织辖区部分人大代表、部分街道居民代表会议代表、各单位、部门,召开对街道党工委班子及班子成员提意见建议座谈会。会议收集人大代表及居民代表会议代表建设性的建议共67条,民主管理更加突出,街道各项工作得到积极推动

  督促民生实事落实面对面。礼仪街道经居民代表会议讨论通过了《礼仪街道2019年民生实事项目推进情况督查方案》,明确每月25日前各办理民生实事的相关单位将工作开展情况书面上报礼仪街道人大办,礼仪街道人大工委组织调度民生实事推进工作时,提出相关民生实事建议的代表要面对面听取相关部门的汇报,现场表达办理意见。在2月中旬专题调度礼仪街道8件民生实事工作推进情况会议上,对交警第五中队关于新蒲新区第十三小学、第三小学路口增设护卫岗长期得不到解决的问题,通过代表面对面参与监督后,现在这项民生实事已得到及时解决。

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