2019年以来，台江县人大常委会把“坚持和完善人民代表大会制度助推县人大依法履职助力脱贫攻坚”作为工作主线，围绕脱贫攻坚工作大局，认真履行监督职权，着力增强监督实效，紧扣“一达标两不愁三保障”，制定“路线图”，列出“时间表”，划好“作战标”，举全县人大之力，助力脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战贡献人大智慧和力量。

　　台江县人大常委会机关支持帮扶联系村发展辣椒种植产业。

　　在脱贫攻坚战场，台江县人大常委会紧盯目标任务，强化政治担当，服从服务于全县脱贫攻坚工作。先后出台了《台江县人大推进和服务大扶贫战略行动工作方案》《台江县人大推进和服务脱贫攻坚工作十项措施》等文件，为加强对脱贫攻坚工作的组织协调和领导提供了有力保障。

　　紧扣焦点热点，奏响脱贫攻坚最强音

　　人大监督工作能否取得实际效果，能否推动和支持好“一府两院”的工作，能否服务好发展大局，关键看人大是否敢于监督、善于监督。2019年以来，按照“县委有部署、人民有期盼、人大有作为、监督有成效”的工作思路，精准制定县人大常委会工作要点细化分解表，紧扣“六个目标”持续开展“拉网式”监督，有力推动各项工作提质增效。

　　一是持续监督农村环境整治。按照“生态宜居、治理有效”的要求，围绕生态环境发展大局，全力推动生态文明创建工作，保护生态环境，助推建设美丽台江。去年，针对农村环境整治存在“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、杂草乱跺、人畜混居”等“脏乱差”问题开展调研，敦促县政府加大资金投入，强化农村环境整治力度，进一步改善全县人民群众对美好生活环境的期待。

　　二是持续监督易地移民搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，由联系乡镇(街道)人大工作的常委会班子成员牵头带队，深入边远村寨广泛听取贫困群众对易地移搬工作的意见和建议，专题听取县政府关于易地移民搬迁工作情况报告并提出指导性建议，确保县政府采取有力措施，切实做好搬迁农户就业创业、旧房拆除和宅基地复垦复绿等工作，有效杜绝了易地移民搬迁回迁和两头住等现象的发生。

　　三是持续监督教育发展保障。按照“学前教育拓展资源抓好普及提升、义务教育优化结构抓好优质均衡、高中教育提高质量抓好特色发展、职业教育联合办学抓好就业创业”的思路，重点围绕优化教育布局、乡村弱县城强、教师资源配置、教育经费保障等问题开展调研，形成系列针对性调研建议，有效督促县政府及其相关部门加大力度解决教育扶贫存在的问题。

　　四是持续监督医疗扶贫保障。紧盯医疗卫生扶贫政策落实情况，开展调研视察，实地察看县乡村三级医疗结构，征求相关部门和部分村医、群众代表的意见，提出“加大财政保障力度、健全农村医疗卫生服务体系”等意见和建议，确保村级医疗机构人员、设备、药品及时保障到位。

　　五是持续监督农村安全饮水。聚焦“两不愁”目标导向，紧扣老百姓反应强烈的自来水入户率低、供水不稳定不及时、设施陈旧等农村安全饮水工程的短板弱项，通过走访调查、实地察看、专题听取工作报告等方式，确保政府及时安排做实做好农村饮用水安全这项最直接最现实最紧迫的民生工程。

　　六是持续监督扶贫资金使用。坚持以脱贫规划为引领，以重点扶贫项目为抓手，把专项扶贫资金、整合涉农资金作为预算审查的监督重点，跟踪关注产业发展、危房改造、义务教育、医疗卫生、安全饮水、道路交通、环境整治等脱贫攻坚领域的财政预算，通过开展调研、实地查看、评估项目可行性，充分履行审查监督职能，结合实际提出调整建议，切实提高了财政资金使用效能，全力保障全县脱贫攻坚工作有序高效开展。2019年以来，通过开展有效监督，确保中央、省级扶贫资金全部用于实施扶贫产业项目108个。

　　台江县人大常委会机关支持帮扶联系村发展辣椒种植产业。

　　引领代表作为，传播脱贫攻坚正能量

　　人大代表是人大及其常委会的主体和基石，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。2019年以来，台江县人大常委会结合“脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动，切实发挥人大代表来自人民、根植人民的特点和优势，支持和保障代表依法履职，坚持把引领代表投身脱贫攻坚主战场作为重要抓手，组织人大代表当好脱贫攻坚宣传员、战斗员、信息员、调解员、监督员，全力助推贫困村和贫困户精准脱贫。

　　一是抓载体激活力。依托“人大代表之家”及代表联络站，组织全县各级人大代表轮岗接访群众，倾听群众心声，收集群众意见，进一步深化拓展全县各级人大代表助力精准脱贫行动。通过编发《致全县人大代表的一封信》，动员全县各级人大代表投身脱贫攻坚一线，助推台江产业发展，涌现出吴水根、徐徐升、马电明、何小兰等创业带富的典型代表，充分展示了人大代表的亮丽风采。如：徐徐升代表在实现自己富起来的同时，不忘带领群众致富，免费教授群众银饰刺绣技术，在她的带领下，公司解决了90人就业，其中42人是建档立卡贫困户，目前公司已帮助23人实现脱贫。

　　二是抓督办促履职。坚持把督办人大代表意见建议作为打好脱贫攻坚战的重要举措，组织人大代表对照脱贫攻坚工作标准，找短板、提建议、定措施、促整改，有力保障了人大代表履职行权，不断激发了人大代表履职热情，积极发挥全县各级人大代表在脱贫攻坚中的引领作用。去年督办涉及脱贫攻坚的人大代表意见建议68件，答复率和满意率均为100%。

　　台江县人大常委会机关驻村工作队帮助农户秋收。

　　领导率先垂范，争当脱贫攻坚先锋队

　　坚持以上率下，充分发挥常委会领导牵头抓总、示范引领作用，结合县乡村实际，采取有力措施，推动工作落实，确保整县如期实现脱贫摘帽。

　　一是推行领导包片制。台江县人大常委会班子成员7人共联系帮扶8个村，除了联系帮扶贫困村，班子成员按照县委的安排，在教育、城镇建设、征地拆迁、乡村振兴等重点工作中勇于担当，在县委成立的10个重点项目指挥部中，班子成员7人都相应担任各指挥部的指挥长或副指挥长，其中4人长期蹲点乡镇(街道)督导脱贫攻坚工作，带头投身项目建设一线，有力地推动了全县重点项目实施和重大产业发展。在加强与基层一线的联系上，县人大常委会班子成员坚持深入联系村、学校、企业等了解实际情况，积极解决存在的问题和困难，做到件件有回音、事事有落实。

　　二是落实机关帮扶制。台江县人大常委会机关认真履行对联系帮扶村精准帮扶职责，机关干部共结对帮扶贫困户115户，选派12名机关干部到联系帮扶村长期驻村蹲点，采取思想帮扶、劳务输转、落实教育医疗住房等惠民政策、发放米油生活用品等措施，鼓足贫困户信心，多渠道帮助贫困群众就业，认真落实“一户一策”等工作。采取“党支部+合作社+带头人+贫困户”“党支部+企业+合作社+贫困户”的发展模式，积极帮扶南宫村、展啊村等联系帮扶村发展产业，确保贫困群众持续稳定增收。

　　台江县人大常委会机关帮扶联系村发展黄金、白芨中草药产业。

　　截止目前，发展青钱柳种植1190亩119000株，涉及农户452户，其中贫困户358户1030亩;发展养蜂506群，涉及贫困户358户;发展金钩藤种植75000株，面积为750亩，涉及农户686户，其中贫困户358户;发展野生大百荷种植820亩，涉及农户118户，其中贫困户31户;发展辣椒种植示范基地110亩。通过发展产业，每年可为每户贫困户增收3000余元。

　　三是完善联动帮扶制。台江县人大常委会机关充分发挥帮扶牵头单位作用，建立南宫村帮扶单位联席会议制度和定期督查机制，制定南宫村帮扶计划和脱贫措施，建立精准扶贫工作台账，实行干部定期走访帮扶机制，开展惠民政策宣传，竭尽所能帮办实事，最大限度解决困难群众“微心愿”。先后挤出办公经费17.6万元为联系帮扶村添置办公设备，协调项目资金共计725万元用于实施通村公路、农民健身体育场等基础设施建设。2018年以来，县人大机关党支部被县委授予“全县脱贫攻坚先进党组织”、“全县脱贫攻坚十佳帮扶单位”等荣誉称号。

　　“乘风破浪正当时”，台江县人大及其常委会牢牢把握“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关”的职能定位，充分发挥好人大各项职能作用，为打赢脱贫攻坚战贡献人大智慧和力量。(撰文：台江县人大办 张 勇 张宽平)