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安顺市脱贫攻坚进程中的人大行动和力量

发布时间:2020年08月25日 打印本页 关闭 【字体:

  8月18日,安顺市人大常委会主任赵贡桥采取不发通知、不打招呼、直接进村、随机抽查的方式,深入关岭自治县普利乡暗访督导脱贫攻坚工作。图为暗访现场。

 

  民有所呼 人大有所应

  安顺,作为贵州脱贫攻坚主战场之一,贫困程度深、贫困面广、贫困人口多,脱贫任务犹如一场看不见硝烟的艰苦战斗。

  “民有所呼,我有所应”是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的重要组成部分,是人大履职尽责的出发点和落脚点。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚决啃下硬骨头、打赢攻坚战,人大责无旁贷。

  2017年9月,省人大常委会党组印发了《全省各级人大发挥职能作用聚焦脱贫攻坚工作的意见》,这是省人大常委会的明确要求,也是决胜脱贫攻坚发出的响亮号令。

  闻令而动,尽锐出战。安顺市人大常委会党组结合省人大《意见》精神,坚持以脱贫攻坚统揽人大工作全局,结合人大职能职责,创新提出了“抓法治保障、促依法治贫;抓监督推动、促脱贫增效;抓代表履职、促帮扶聚力;抓领导带头、促示范引领;抓组织领导、促工作落实”的“五抓五促”助推脱贫攻坚工作举措;出台了《关于发挥全市各级人大职能作用聚焦脱贫攻坚工作的实施意见》《关于开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动方案》等文件;连续四年召开现场推进会对全市人大助推脱贫攻坚工作进行部署安排,组织动员全市各级人大及其人大代表到脱贫攻坚一线勇担当、善作为、促发展。

  积力之举则胜,众智所为则成。四年来,省人大常委会领导和市委主要领导先后9次对市人大“五抓五促”助力脱贫攻坚作出肯定性批示,国家和省级媒体多次深入我市采访报道人大助力脱贫攻坚先进典型事例,“五抓五促”创新模式入选我市改革开放40周年优秀案例。全市各级人大及人大代表们用实干实绩诠释了对党的忠诚和对人民的赤诚。

 

  民有所需 代表有行动

  以“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动为抓手,全市各级人大代表不仅是脱贫攻坚的监督主体,更是脱贫攻坚的参与主体,来自各条战线的代表们积极发挥所长,释放出强大的创造力、带动力和影响力:机关代表奋力冲锋在前,争资金、跑项目、扶产业;企业代表勇担社会责任,修设施、捐款物、解就业;技术代表利用所学所长,作指导、教方法、送技术;农村致富代表带头抱团发展,领办专业合作社、创办产业基地、带动群众脱贫致富,脱贫战场上随处可见人大代表的身影。

  据不完全统计,4年来,全市各级人大代表参与脱贫攻坚达22万余人次,直接结对帮扶贫困户22518户,发展扶贫产业1625个,领办创办农业企业或合作社1686个,解决就业52087人。

  时光如大河奔流,载着奋战在脱贫攻坚战场上的千万安顺儿女,站在了2020年的大门前。全市贫困人口从2014年的43.83万人减少到1.82万人,贫困发生率从17.72%下降至0.73%,西秀、平坝、普定、镇宁、关岭实现脱贫摘帽。

  回望来路,我们踏石留印、抓铁有痕;展望前路,我们信心百倍、不胜不还。在这波澜壮阔的安顺振兴图景中,有一抹温暖而振奋的底色浓厚绵长,其上陈列着瀑乡人大投身脱贫攻坚战奋勇书写“一个都不能少”的动人故事。

 

  民有所求 人大有所为

  “两不愁三保障”如何落实到位?深度贫困难题怎样攻破?扶贫产业发展怎样得到保障?聚焦这些关系到每一个贫困户当下脱贫和未来发展的问题,全市各级人大立足群众所求,充分结合自身职责职能,打出了人大助力脱贫攻坚的组合拳。

  领导干部带头示范引领,跑出脱贫“加速度”。2017年以来,全市各级人大干部率先垂范,积极投身脱贫攻坚一线真帮实扶。市县两级人大常委会均成立由党组书记任组长的脱贫攻坚领导小组,乡镇人大主席、街道人大工委主任均直接参与同级党政脱贫攻坚“工作专班”,与各级人大干部一起,带头包片指挥、蹲点挂帮、督导督查。4年来累计争取帮扶项目1271个,协调资金45786万元,推动199个贫困村脱贫出列,生动诠释了人大干部的有为有位有效。

  强化立法执法,织牢脱贫法治保障网。依法治贫是从根本上解决贫困问题的关键保障。全市各级人大紧紧盯牢法治保障这个根本,坚持用法治方式守护好脱贫攻坚这个第一民生工程。聚焦脱贫领域立法,围绕产业扶贫、生态扶贫、旅游扶贫等重点领域谋划推进立法工作,制定了亚鲁王非物质文化遗产保护条例、出台了扶贫产业发展法规《关岭牛保护和发展条例》等,为发展特色优势产业提供了重要法治引领和保障;聚焦扶贫执法检查,在推动《贵州省大扶贫条例》实施过程中,严格落实每年至少一次执法检查的硬性要求,4年共开展执法大扶贫条例检查35次。同时紧扣扶贫领域、贫困地区法律法规实施,创新检查方式,组织开展执法检查调研56次,提出审议意见318条送有关部门研究处理,较好地发挥了法律法规保障脱贫攻坚的巡视利剑作用。

  同时,各级人大紧盯脱贫攻坚“两不愁三保障”“四场硬仗”等重点工作展开监督,探索出了脱贫攻坚工作现场会、“审计+测评+询问+跟踪”四层叠加监督模式、重大项目重点工作督导督查等方式,切实增强了脱贫攻坚监督实效。

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