近年来，黔东南州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人大职能作用，勇于担当，主动作为，为黔东南州推进依法治州作出了积极贡献。

　　把党的领导贯穿到立法工作全过程

　　黔东南州人大常委会认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极主动向中共黔东南州委请示报告工作，自觉维护州委对人大立法、监督等一切工作的领导，及时主动将五年立法规划、年度立法计划和条例草案等，特别是及时主动将在立法过程中遇到问题和解决问题的措施提请州委研究，始终做到州委作出决策部署，人大主动跟进落实。

　　通过这几年的实践，常委会深刻认识到，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是做好人大工作的根本政治保证。在立法过程中，及时向同级党委请示报告重大问题，是党对立法工作实施全面领导的关键所在。

　　着力加快地方立法步伐

　　近年来，黔东南州人大常委会以省人大民族宗教委员会将黔东南州作为民族立法联系点为契机，不但加强与省人大立法部门联系，搞好立法统筹协调工作，重视学习先进地区成功经验，统筹安排立法项目库建设，充分发挥人大立法主导作用，而且还大胆改革创新，实行开门立法，采取购买服务方式，引入第三方力量参与立法，加快立法步伐，发挥法律引领推动作用。

　　三年多来，在始终坚持人大主导立法不变前提下，采取购买服务方式，先后委托高校、法律咨询机构和法律专家起草了《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》等5部条例，把第三方“专”的特长与常委会“统”的优势有机结合，改革创新，开门立法，使立法工作从过去三年制定一部条例进入现在一年制定三部条例快车道。

　　加强宪法法律宣传教育

　　黔东南州人大常委会充分发挥职能作用，始终坚持开展国家工作人员任前法律知识考试和就职宪法宣誓仪式，积极营造学法用法氛围，不断增强国家工作人员忠于宪法、学习法律、依法履职的责任感和使命感。

　　与此同时，还正确行使重大事项决定权，积极支持依法治州工作顺利开展。2017年，常委会深入调研，审时度势，正确行使重大事项决定权，作出了《黔东南苗族侗族自治州关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，《决议》突出法治理念教育，实行国家机关普法责任制，明确“谁执法谁普法”责任，把法治宣传教育纳入州直机关目标绩效考核、社会综合治理考核重要内容，为第七个法治宣传教育工作顺利开展提供了基本遵循。为推动《决议》的贯彻落实，三年多来，常委会会同州司法部门、黔东南电视台连续组织举办“12·4”国家宪法日全州人大系统宪法知识电视竞赛、全州国家机关工作人员法律知识演讲比赛和全州中小学法律演讲比赛。

　　认真开展满意度测评

　　三年多来，黔东南州人大常委会坚持全省人大系统“一盘棋”思想，积极响应和配合省人大做好立法、监督等各项工作部署，认真研究增强监督实效措施，先后积累了“一年三问”工作监督、工作评议等实践经验，尤其是开展满意度测评，使人大监督工作取得实效。

　　2018年，常委会研究制定了《黔东南苗族侗族自治州人大常委会满意度测评暂行办法》和《黔东南州人大常委会满意度测评考核办法》，对“一府两院”法律实施和工作开展等情况进行满意度测评，满意度测评结果分为“优秀、满意、基本满意、不满意”四个等次，每年满意度测评结果经主任会议审定后报州委运用，凡是被评为优秀等次的，当年具备资格竞争优秀等次；凡是被评为基本满意、不满意等次的，不论当年基础管理、创新评价如何都直接列为后进等次。

　　2019年10月，常委会成立执法检查组对《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻实施情况开展执法检查，在执法检查过程中发现存在未建立综合协调机制、未落实配套政策措施、制度不完善、“空壳社”比例高等问题，常委会满意度测评结果为“基本满意”，州委取消了州人民政府主管部门当年参加州直机关目标绩效考核优秀等次评比资格。

　　几年来，常委会共开展满意度测评53次，其中，被测评单位获得“优秀”等次8次，“满意”等次33次，基本满意12次。满意度测评已成为黔东南州人大常委会常态化的监督措施，是人大监督的量化措施和刚性手段，满意度测评能够发挥助推器的推动作用。

　　发挥代表学法守法示范引领作用

　　州人大常委会建立实行激励机制，积极引导人大代表带头学法守法。一方面及时依法罢免触犯法律的州人大代表代表资格，严格管理州人大代表，纯洁州人大代表队伍，使州人大代表在群众中长期保持学法守法的示范性、代表性；另一方面大张旗鼓地表扬学法守法优秀代表，发挥代表学法守法示范榜样作用。

　　在省人大统一安排部署下，黔东南州人大常委会以“脱贫攻坚，人大代表在行动”主题活动为载体，积极组织引导全州各级人大代表认真贯彻实施《贵州省大扶贫条例》，全力助推全州按时高质量打赢脱贫攻坚战。自2017年6份月以来，常委会先后组织召开5次“脱贫攻坚，人大代表在行动”主题活动推进会，发动全州1.3万名各级人大代表按照《贵州省大扶贫条例》规定要求，以不同方式积极参加打赢脱贫攻坚战，打造了一批脱贫攻坚示范点，涌现出了一批脱贫攻坚事迹突出人大代表，并在每年召开的州人民代表大会上进行表扬。三年来，黔东南州人大及其常委会共表扬优秀州人大代表86人。

　　在省人大常委会的精心指导和大力支持下，在中共黔东南州委的坚强领导下，黔东南州人大常委会充分发挥职能作用，积极推动依法治州工作取得显著成效。2020年，黔东南州荣获全国“七五”普法先进城市，易地移民搬迁法制保障成为全国首批法治政府建设示范项目。黔东南州单行条例和地方性法规体系建设进一步完善，宪法法律得到较好的贯彻实施，社会治安持续良好，营商环境不断改善，经济社会持续健康发展，人民群众安全感、获得感和幸福感稳步提升。（黔东南州人大常委会）