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管好用好人民共同财富!贵阳市花溪区人大常委会加强国资监督

发布时间:2020年12月02日 打印本页 关闭 【字体:

  建立政府向同级人大常委会报告国资管理制度,是各级党委加强人大国资监督职能的重要举措。今年以来,贵阳市花溪区人大常委会聚焦监督政府管理国资情况,精心谋划国资监督工作,依法履行监督职责,助推国有资产更好服务区域经济高质量发展。

 

  把落实党委决策作为首要之责

  2020年5月8日,花溪区委印发《关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)后,区人大常委会将落实区委决策作为首要职责。

  一方面,精准把握区委要求。全面梳理《实施意见》中明确给区人大常委会的工作事项及国资监督相关法律法规及政策文件,精准领会区委要求和吃透有关政策法规规定,明晰区人大常委会在国资监督中该做什么、什么时候做、具体怎么做。

  同时,认真谋划监督方式。组织区政府相关部门、财经工委、人大预算审查专家组召开国资监督工作推进会,采取综合报告与专项报告相结合方式,谋划逐年对我区国资管理情况开展监督,并分别制定方案。

  另一方面,持续加强统筹调度。先后召开党组(扩大)会议听取国资监督工作推进情况,就贯彻《实施意见》进行调度安排,同时,注重听取专家组成员、专业代表意见建议,确保找准找全找实区国资管理过程中薄弱环节,进一步改进监督形式、完善监督内容及科学制定下步监督重点,力推监督工作落细落小落实。

 

  把国有资产监督作为重中之重

  为增强国资监督的力度和深度,花溪区人大常委会分别于2019年和2020年对区属企业国有资产和行政事业性国有资产管理情况进行了专题审议,通过专题调研、审议,全力以赴推进国资监督。

  2019年10月,花溪区第十七届人大常委会第二十七次会议听取和审议了区政府关于花溪区企业国有资产管理情况专项报告,会前常委会组织专家、部分代表、各委(室)负责人组成调研组,深入企业实地走访查看,组织财政、发改、工信、商投、科技、交通、文旅、住建、城管等单位召开座谈会,听取有关情况汇报,查阅相关资料档案,对区属企业国有资产管理情况全面调查,并吸纳了部分人大代表、专家学者的意见建议,以实事求是、认真负责的态度掌握了最真实、最准确、最全面的情况。

  在当月的常委会会议审议过程中,区人大常委会毫不含糊,剑指区属企业管理分散、出资人履行监管职责不力、企业经营不理想、整体资产负债率较高、信息不够公开等突出问题,要求区政府加强管理和监督、强化考核和评价,做好风险管控,最大程度盘活企业资产,增强企业活力,促进企业转型发展,充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用,推动全区经济持续发展。

  在2020年10月29日花溪区人大常委会第三十九次会议上,区政府报告了花溪区2019年度行政事业性国有资产专项管理及国有资产综合管理情况,首次向全区晒出了“家底”。

  在审议环节,委员们踊跃发言,积极为加强国资管理建言献策。代表们一致认为,建立政府向人大报告国有资产制度以来,虽然政府做了很多工作,取得一定的进展,但也还存在资产管理意识不强、管理层级不清等问题。

  代表们建议,理顺管理层级,完善管理制度,落实管理主责。同时,针对国有资产经营效益问题及总资产与营业收入、利润相差较大的情况,建议区政府进一步加强工作研究,拿出具体工作措施,制定工作目标,解决当前国有资产管理现状,增强企业经营活力和竞争力,帮助区属国有企业扭亏为盈。

  自开展国资监督工作以来,常委会委员们毫不避讳,开门见山、直截了当地指出了政府国资管理工作中的不足,把脉区国资管理现状,系统总结了问题,全面提出了6大类11条意见,并要求区政府认真研究,抓好整改落实,及时报告整改落实的情况,为政府深化国资管理积极贡献了人大智慧和力量。

 

  把完善监督机制作为长远之谋

  花溪区人大常委会始终坚持围绕中心大局,以探索长效举措,完善国资监督机制作为人大工作长远之谋,积极落实新要求,探索新形式。

  一方面,通过跟踪调研、建议督办等方式持续跟进国资监督,督促区政府建立国资分类整改台账、问题清单、整改措施及时间表,实行台账动态管理,确保国资监督过程查处的突出问题件件有着落;同时,用足用好预算审查专家组、相关专业领域代表的力量,邀请专业领域代表、预算专家组成员参加国资管理查出问题整改情况跟踪监督工作,探索运用代表履职平台等途径,提出国资管理突出问题整改情况的意见建议,汇聚代表智慧,汇聚专家意见建议,形成强大的工作合力,逐步固化务实管用的好经验、好做法,助推问题长效整改。

  另一方面,牢牢把握国资监督工作正确方向,做到重大事项主动向区委请示,重点工作主动向区委报告,重要活动主动请区委支持帮助,把党的领导落实到人大国资监督工作的全过程、各方面。同时,注重运用审计力量,进一步探索完善国资整改监督方式,深化拓展国资监督内容,制定跟踪监督方案或具体机制,综合运用法定监督方式推动国资监督工作取得更多新成绩,为全区人民管好用好共同财富。(供稿:花溪区人大常委会办公室 宋佳林)

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