从江县下江镇党委根据习近平总书记关于地方人大及其常委会工作的重要指示精神，围绕县委贯彻落实党委人大工作的大政方针和决策部署，将党委领导、人民当家做主与依法行政有机统一，用法治保障人民权益，增进民生福祉，提高镇党委对人大工作的领导水平，增强人大代表依法履职的能力，更好的发挥了党委对人大工作的领导，人大对政府工作的监督与支持。

　　“1”即夯实一个课题——调查研究。在脱贫攻坚和社会经济发展中，围绕水、电、路、讯、房、寨小康建设“六项行动”，成立由镇人大主席团牵头，州、县、镇三级人大代表和19个专班共同参与的调研工作组，以反映人民意志和利益为出发点，深入脱贫攻坚一线，了解社情民意，倾听群众呼声，盘清家底。经专题调研，共发现饮水保障短板32项，道路交通短板37项，通讯保障短板9项，住房保障短板6256项，村寨基础设施短板52项，民生保障领域短板51个。反馈至镇后，镇党委高度重视，明确各专班牵头，各指挥所具体负责，对照问题清单，建立台帐，按照县委提出的“主动作为战，积极争取帮，自觉接受督”的总要求，压实责任，逐一整改销号。让调查研究服务于民，服务于脱贫，实现党的意志与人民的期盼无缝衔接。

　　“2”即聚焦两场战役——脱贫攻坚和疫情防控。在脱贫攻坚最吃紧的关头，一场突如其来的新冠肺炎蔓延神州大地，面对突如其来的疫情，镇人大代表闻令而动，积极响应党委号召，紧紧围绕中央坚决打赢“两场战役”的指示精神，以饱满的政治热情和昂扬的斗志精神立即投入战斗。代表们一手抓脱贫，一手抓防疫，走村窜寨，值班守卡，处处都有他们的身影。在脱贫攻坚战场上，涌现出了一大批优秀人大代表：有人民利益至上的蒙大雄，有让利于民的杨昌会，有为下江劳务就业提供兜底保障的吴昌勇，还有为民请命的邓江河。在抗疫一线，也涌现出了一大批可歌可泣的抗疫英模：有坚持带病守卡的唐侨忠，有制止亲家公办酒席，让“亲家”变“冤家”的姚祖银，也有在值班守卡中对强行冲关者敢于亮剑的潘老海，还有默默无闻、甘于奉献的管中元。具统计，全镇共有74名州、县、乡三级人大代表参与脱贫攻坚和疫情防控两场战疫，涌现出省级先进1名，州级先进2名，县级先进11名，镇级先进21名。两个战场，一样的初心，两场战役，一样的使命，他们用实际行动践行了一名人大代表的铮铮誓言。

　　“3”即明确三个定位。一是桥梁纽带作用。保持与人民群众的血肉联系是新时代人大代表的基本要求。栗战书同志强调：“人大代表要认真履行宪法和法律赋予的职责和使命，当好党和国家联系群众的桥梁和纽带”。为进一步发挥好人大代表的桥梁纽带作用，下江镇按照有活动场地、有醒目牌子、有规章制度、有具体计划、有专人负责的“五有标准”开展人大代表联络站建设，组织州、县、镇三级代表直接与群众面对面沟通、点对点联系，倾听群众呼声，了解社情民意，解决群众诉求。2020年代表联络站共接待群众86人(次)，征求意见建议36条，解决脱贫攻坚、社会保障等民生领域的信访问题18起;二是法律监督作用。人大对政府进行法律监督是宪法赋予的重要职权。为一改过去人大对政府监督“深不得、浅不得、重不得、轻不得”的尴尬窘境，镇党委依据宪法和法律规定，理顺了“党委领导，人大决议，政府执行”的三角关系。支持镇人大开好每年两次的人大工作例会，认真对待人大议案和建议的办理，积极回应代表关切;三是工作监督作用。指导镇人大围绕下江的中心工作开展监督，支持人大依法履职，把人民群众关注的重点领域、重大项目和民生保障作为监督重点，使人大的工作监督与镇党委的中心工作同频共振，形成合力。

　　“4”即发挥四个职能。一是做好政策法规的宣传员。在“脱贫攻坚”和“疫情防控”两场战役中，全镇74名人大代表走村窜户，与群众面对面交流，用通俗易懂、贴近群众的语言，一边向群众宣传疫情之害、传达党中央对疫情防控的最新指示、引导群众科学应对和处置。一边向贫困户了解各项精准扶贫政策享受情况，宣传与之息息相关的产业、就业、教育、医疗、社会保障、小额信贷、技能培训等方面政策。同时，代表们还与贫困户促膝谈心拉家常，了解他们当前生产生活中迫切需要解决的问题，打通了信息传递的“最后一公里”，使党的声音及时精准地传递到千家万户。镇人大代表邓江河同志，投身基层司法工作，30年如一日，为群众宣传政策法规，调解各类矛盾纠纷3000余起。2020年，邓江河同志被省委、省政府授予“贵州省先进工作者”荣誉称号;二是当好脱贫一线的调查员。自脱贫攻坚工作开展以来，镇党委鼓励和支持人大代表积极深入脱贫任务最艰巨的贫困村开展调研，盘清“家底”，掌握实情，为镇党委政府科学制定扶贫方案提供了精准的决策依据。一年来，人大代表为镇党委提供调研素材17份，撰写调研文章6篇，为镇党委的决策提供了详实的数据;三是做好脱贫致富的战斗员。近年来，下江镇人大主席团鼓励人大代表发挥自身优势，围绕县委提出的“4+1”产业项目，积极带领群众发家致富。全镇53名村级代表在脱贫攻坚领域奋力拼搏，不仅富了自己，更发挥了领头雁作用，带领贫困群众一起致富。镇人大代表吴忠祥同志，在家庭遭遇重大变故后，不等不靠，凭着自己勤劳的双手发家致富，过上了殷实的小康生活，2020年被县委授予“脱贫攻坚艰苦奋斗家庭”荣誉称号。县人大代表潘官权同志带头成立高良种养殖专业合作社，发展食用菌产业，带动贫困户24户93人增收;四是做好依法行政的监督员。积极引导人大代表围绕镇党委的中心工作开展监督，牢固树立寓监督于支持，监督、支持双促进的服务理念，在疫情防控、民生保障、安全生产等人民群众普遍关注的重点领域、重要行业开展监督。人大代表冲在一线、履职尽责，他们用实际行动诠释了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。(孙尚文)