这是波澜壮阔的五年，也是奋进担当的五年。

　　“十三五”时期，安顺市人大常委会的履职历程，是一部不负人民重托履职尽责、与时俱进勇担使命的奋进史。

　　五年来，在安顺市委的坚强领导下，在“一府一委两院”和各方面的支持配合下，安顺市人大常委会树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把初心使命写进助力经济社会发展和改革攻坚的宏大实践，在脱贫攻坚、生态文明建设和民生改善等重要领域积极作为，各级人大代表冲锋在脱贫攻坚一线，冲锋在调研履职一线……认真履行宪法和法律赋予的职责，创造性地开展立法、监督、代表等工作，在推进经济社会高质量发展的坚实步伐中，留下了安顺市人大常委会与各级人大代表为民履职的铿锵足迹，交出了一份不负人民重托的履职答卷。

　　立良法促善治 推动加快法治安顺进程

　　“很漂亮，在我们安顺还是第一次见到，这两天微信朋友圈里大家都在讨论这个事，我今天特意从客车东站过来看。”今年1月，数十只从西伯利亚飞来的候鸟红嘴海鸥首次在安顺虹山湖过冬，成为虹山湖一道靓丽的新风景，吸引了不少市民和摄影爱好者争相打卡拍照。

　　安顺市民刘先生说：“现在，随着安顺虹山湖自然生态环境的持续改善，市民能看到越来越多的候鸟前来虹山湖越冬，虹山湖公园也成为安顺的城市会客厅。”

　　2017年9月1日《安顺市虹山湖公园管理条例》新闻发布会

　　绿水青山就是金山银山。为更好地保护虹山湖生态环境，2017年10月1日，安顺市制定的第一部地方性法规《安顺市虹山湖公园管理条例》正式实施，通过法律手段加强对虹山湖公园的管理。《条例》一经颁布，受到安顺各界的关注和点赞。

　　该《条例》体例分五章，按章、条、款、项结构表述，共有三十一条，分为总则、规划与建设、保护与管理、法律责任、附则五大部分。《条例》坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是服务地方经济社会发展大局的重要体现，适应安顺“守底线、走新路、奔小康”的客观需要，及时为政府及有关部门开展相关工作提供法律遵循。

　　“通过虹山湖立法，我们管理处就可以根据《条例》，直接实施行政执法，大大提高了我们工作的主动性和积极性。”虹山湖管理处处长董兴福兴奋地说。

　　不只是《安顺市虹山湖公园管理条例》，短短几年，安顺各级人大通过充分发挥人大在立法中的主导作用，先后制定了《安顺市地方立法条例》《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》《安顺市城镇绿化条例》等紧扣地方实际、彰显地方特色的地方性法规;

　　关岭自治县人大常委会启动《关岭布依族苗族自治县关岭牛保护和发展条例》的立法，于2019年10月1日起试行，地方优良品种“关岭牛”的保护和发展从此有法可依;

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　　立法数量从无到有、从少到多，立法质量精益求精、精准精细，为加快法治安顺建设提供了坚强有力的法制保障。

　　除立良法促善治外，安顺市人大常委会十分注重建立健全联系制度，畅通广泛听取民意的渠道，为立法工作奠定基础，让人大工作更加生动体现实践发展需要，更好反映民情民意。先后制定出台了常委会组成人员密切联系基层人大代表制度、人大代表密切联系原选举单位和人民群众制度，修订完善邀请人大代表列席常委会会议、人大代表参与专委会工作等制度。2017年换届以来，共邀请1900余名人大代表参与人大执法检查、调研、列席人大常委会会议等。

　　强监督促发展 为民履职展作为

　　出生于镇宁的返乡创业青年汪希平为带领家乡群众脱贫致富，于2014年返乡创办了贵州米博生态农业科技有限公司，引进种牛和能繁母牛进行规模养殖，并带动周边村民发展种植青贮饲料，发展生态循环农业。

　　2016年，汪希平有幸当选为安顺市第四届人大代表，他不仅要办好企业带动群众致富，更要为群众担当，为群众解忧，承担起更多的社会责任。在参与“千企帮千村”精准扶贫行动中，其公司荣获市、县示范点称号，并有幸被选为镇宁幸福村荣誉主任。

　　汪希平只是安顺市各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场中的一员。几年来，安顺市人大常委会创新开展人大脱贫攻坚“五抓五促”专项行动，一名名人大代表通过依法行权、务实履职、精准发力，为促进区域脱贫攻坚工作向纵深推进、如期实现整体“脱贫摘帽”贡献力量，涌现出一大批优秀的人大代表。

　　安顺市人大常委会调研《安顺市虹山湖公园管理条例》实施情况

　　五年来，安顺市人大常委会始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人大工作放到全市工作大局中去思考把握，顺应民心、尊重民意、关注民情、发展民生，把民之亟须、民之所望作为履职所向，以高效履职推动经济发展，推动解决好人民普遍关注的问题和急切需要解决的问题，让人民群众有了更多的获得感和幸福感。

　　数据显示，自2017年以来，安顺市各级人大连续4年召开现场会统筹推进，组织动员全市5500多名人大代表和300多名人大干部投身脱贫攻坚主战场履职尽责，结对帮扶贫困户28900户，发展产业2800多个，帮助协调资金近9亿元。

　　民生无小事，枝叶总关情。“十三五”以来，安顺市人大常委会围绕高质量打赢脱贫攻坚战的目标任务，寓支持于监督之中，聚焦经济社会发展重要领域和重点环节依法监督、正确监督、有效监督。听取审议“一府两院”专项工作报告61个，组织开展专题调研85项，满意度测评41项，专题询问4次。自2017年起，连续4年牵头开展全市重大项目重点工作督导督查，11轮次督查项目1444个，推动解决问题122个;连续4年对农村产业、教育医疗、环境保护等进行跟踪监督，推动不少重点难点问题有效解决。

　　2020年年初，面对突然蔓延的新冠肺炎疫情，安顺市人大常委会第一时间向全市各级人大代表发出抗疫倡议书，市人大常委会及时听取全市疫情防控工作情况报告、开展传染病防治法执法检查和生活饮用水卫生监督管理条例执法调研等监督活动，展现了全市各级人大及人大代表在紧要关头和危急时刻敢于冲锋在前、勇挑重担的新形象。

　　转作风固根基 持续加强自身建设

　　安顺市四届人大四次会议开幕。

　　2020年4月，安顺10路公交车调整始发位置并开通运行，重新调整后的公交车站点将从家喻五洲大门前经过，极大方便了小区群众出行便利。

　　公交车调整始发位置源于安顺市人大代表王卫媛的一条建议。该代表提出《关于保障“家喻五洲”小区周边交通安全的建议》，就安顺10路公交车的终点站设在家喻五洲，由于没有固定的公交车始发站，只能停在家喻五洲对面未开通的闸道旁，结合实际，王卫媛代表提出将10路公交车站点设置调整到小区门口大道边的建议。

　　建议看起来小，但作用不小。接到建议后，安顺市交通运输局很快行动起来，会同安顺公交总公司相关负责人一起到家喻五洲物业处协调10路车始发位问题，并共同对始发位进行了选择、定位，得到小区及其周边居民的纷纷点赞。

　　人大代表为人民。近年来，安顺市各级人大注重保质保量办好建议。通过完善主任会议成员重点督办、工作委员会日常督办、人大政府联合督办等“三项督办”工作机制，有效推动代表建议办理质量和水平进一步提升。2017年换届以来的418件代表建议办结率和代表答复率均为100%。

　　安顺市四届人大四次会议开幕

　　同时，安顺市人大常委会始终把自身建设作为夯实人大工作基础、提高人大及其常委会履职能力和水平的重要抓手，强化创新引领，创新工作机制，提升履职水平。注重做强做实人大服务保障。先后投入资金162万元建成代表履职信息平台系统，投入资金400余万元建成代表联络站(室)263个，实现县(区)、乡(镇)全覆盖，较大村(居)全覆盖，组织9000名人次人大代表进站履职，收集到群众意见建议6000多条，实实在在为民办理实事300多件。

　　安顺市人大常委有关负责同志介绍，安顺市人大常委会组成人员中专职比例保持在三分之二左右，专门委员会和工作机构配备有较年轻、熟悉人大工作的副职。机构改革后单独设置了社会建设委员会，组建了司法和监察委员会，常委会议事水平和专委会履职能力明显增强。

　　全力推出制度创新。集中制定、修订和完善了常委会及其机关各项议事规则和工作制度34项。其中，在拓展监督渠道方式上，建立了“审议+测评+询问+跟踪”四层叠加全链条监督模式，打出了强有力量的监督“组合拳”;在着力提升监督刚性力度上，坚持常规监督与深度监督相结合，制定出台了两办法一意见(专题询问办法、满意度测评办法以及后续跟踪研究处理意见)，“凡听必审，凡审必评”成为监督常态。

　　基层人大代表最贴近普通民众，最了解社情民意，最反映基层群众心声。为加强基层人大建设，安顺市人大常委会提请安顺市委出台了关于加强县、乡人大工作和建设的意见，从制度层面对县、乡人大工作和建设作出了明确规定，县、乡人大阵地和队伍建设得到进一步加强。强化基层人大工作联系和指导，每年举办3期左右基层人大代表和人大干部专题培训班，培训人员3000余人次，全市人大工作整体质量和联动效能得到不断提升。

　　安顺市人大常委会主任赵贡桥表示，接下来，安顺市各级人大将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，牢记嘱托、感恩奋进，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为安顺市“十四五”规划开好局起好步、奋力谱写百姓富、生态美的多彩贵州新未来安顺篇章作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接建党100周年。(贵州日报天眼新闻记者 金秋时)