遵义市人大常委会新蒲新区工委:将民主贯穿代表换届全过程
人大代表人民选,今年遵义市新蒲新区辖区区镇两级人大代表换届选举工作中,遵义市人大常委会新蒲新区工作委员会认真贯彻落实选举法和贵州省选举条例,紧扣全过程人民民主要求,把如何做好业务培训指导与宣传发动、如何开展选民登记、如何组织选民联名推荐代表候选人、如何组织选民与正式代表候选人见面、如何组织选民参加投票选举、如何加强广泛监督等各个环节贯穿人民民主始终,高质量完成辖区人大代表换届选举工作。
全方位开展培训指导不断提高业务能力
“今年是我们人大新区工委2017年底成立以来的第一次人大换届选举,其任务重大,意义深远。”遵义市人大常委会新蒲新区工委主任余加林说,“为了保证今年人大代表换届选举全过程民主,我们严格落实县级领导包镇(街道)、镇(街道)领导包村(社区)指导责任,切实加强镇(街道)、高教园区、村(社区)业务培训指导工作,确保了每位干部和每位工作人员对人大代表换届选举过程人人清楚、人人过关。”
“我们通过编发人大换届选举相关法律法规和业务指导手册,加强各项业务培训指导,不断夯实了人大换届选举工作人员理论基础。”遵义市人大常委会新蒲新区工作委员会副主任张朝伟说,“根据年初计划,4月份组织各镇(街道)主席(工委主任)或副主席,与红花岗区、汇川区人大联合开展人大换届选举培训,并在5月份全区人大换届工作启动会上,组织全区人大系统干部开展人大代表选举工作初训,进一步打牢政策理论基础。不仅如此,为了夯实每位人大干部和参加选举工作人员的业务能力,我们又组织了两次业务培训。一是专门邀请市人大选任联委副主任委员张伦平同志为新区全区人大干部开展人大换届选举业务培训。二是与红花岗区选举委员会一起组织辖区各镇选委会、街道与高校选举指导办公室、区纪检监察工委、区组织人事部、区宣传部、区政法委、区统战部从事人大换届选举的工作人员、以及村(社)选区负责人,集中开展人大代表换届选举工作培训会。同时,指导各选区开展共76次培训会,进一步让每个工作人员全方位熟悉各环节的相关要求和注意事项”。
全覆盖宣传发动营造全过程人民民主氛围
为了让每个选民都参与人大代表换届选举各环节,遵义市人大常委会新蒲新区工委认真组织各镇(街道)及区融媒体中心,以设置宣传专栏、张贴宣传标语3517条、布置宣传横幅359幅、召开区镇(街道)与村(社区)和高教园区动员会议87次、各村名组会议90余次,利用显示屏循环播放、借助微信及微信公众号、推送宣传信息简报19期等方式,发动选民积极参加代表换届选举工作。遵义市人大常委会新蒲新区工委副主任汪文攀说,“我们为了让人大代表换届选举全过程更加透明、民主、公正,更加广泛接受选民监督,还先后按时发布10次公告,认真组织监督组深入各镇(街道)、村(社区)检查代表换届选举工作情况,切实推进‘十严禁’‘九个一律’纪律要求不断落实。”
多举措开展选民登记做到应登尽登
“街道的选民登记要比乡镇复杂得多,拿我们新中街道来 说,除了户籍人口外,还有外来常驻人口和易地扶贫搬迁人口。”新中街道人大工委主任杨成永说,“对户籍人口的登记,只需发放通知到各村(社区)再次核实信息即可,对于易地扶贫搬迁人口的户籍未迁入搬迁地的,我们通过召开会议征意见,对于有回原户籍地参加登记选举的17户选民,按规定发函告知其原户籍地选举单位;对外来常驻人口的登记工作,除了在人员集中的地方张贴公告外,还利用“一张网十联户”优势,安排楼栋长、联户长征求每家每户意见,当有愿意在居住地参加登记选举的,我们按程序向他们户籍地发函了解选民资格情况,经核实具有选民资格后,将他们参加常住地登记选举情况再次发函告知他们户籍所在地的选举单位,最终确保登记信息无误。
遵义医科大学组织部统战部部长郭宇亮说,“遵义医科大学的选民登记中,由于目前大学生都未将户籍迁到学校,关于在校学生的登记,按照指导组意见,组织参加校园选区登记,关于在外地实习无法参加校园选区选举的学生,我们按照户口所在地登记规定通知他们回户口所在地登记。”张朝伟说,“新蒲新区辖区选民登记严格按照选举法和贵州省选举条例规定,落实农村村民和城镇居民在户口所在地的选区登记,机关、团体、企事业组织的职工,在其工作单位的选区登记,对于离退休干部职工,征求本人意愿按规定进行登记。其它情况根据相关规定进行处理,最终在辖区420606人口中,登记了335082名选民。”
有序开展选民联名推荐代表候选人
9月22日,新蒲新区虾子镇乐安村红丰选区长田组村民小组会议上,选民谢永华说,“既然要选代表,就要选能够带领我们发家致富的人,要选有责任担当的人,更要选老百姓认可的人,我认为李玉琴完全符合这个要求,她参加环卫工作空闲时,在家还带动周边老百姓发展种植、养殖,这几年让大家的腰包都鼓起了,所以我推荐他”……
“乐安村根据选委会分配选区的区代表名额和结构比例,采取由选区离任村干部,相同比例的党小组长、村民组组长、群众代表四部分人员组成选民十人以上的联名小组,通过召开会议形式,推荐出大家都信得过的作为代表候选人建议人。”虾子镇乐安村党支部书记王永红说,“在推荐镇代表候选人时,乐安村高台、兴河、四红组等选举小组组织全体选民召开坝坝会议,由选民推选出了自己信得过的代表候选人建议人选。”
“今年推荐区代表候选人建议人选时,为了切实贯彻选举工作方案,民主村通过召集村民组长、小区楼栋长、网格员、党员代表、村干部以及辖区的行业代表组成十人联名会议,通过听取意见、举手表决等方式,推选出了平时群众呼声都较高的宋月、华珊、陈元儒3位同志作为代表候选人建议人选。”礼仪街道民主村党支部书记李光飞说。
“以往人大代表候选人都是由村委组织村民组长召开会议推荐,今年我们红花组通知所有选民参加这样的会议还是第一次,大家都非常积极,当天到会场的选民差不多都到齐了。”永乐镇源泉村红花组选民包金红说,“这次推荐的代表候选人全部由我们本组推荐本组的人,而且先由我们选民自己提出来,让大家现场评价,经过举手赞成后,根据举手多少来确定最终人选,最后由大家签字确认后向选区报送。我觉得今年推荐的代表候选人更能让大家信任。”
本次新蒲新区区镇两级人大代表候选人的推荐,除了组织推荐的外,其余的代表候选人都由选民联名推荐产生。经深入指导,各选区组织召开选区村(社区)、选民小组、社会组织、人民团体10人以上联名会议,把选民真正信得过的代表推荐出来,整个过程切实体现基层民意。
多形式开展代表候选人与选民见面活动
“今天去参加正式代表候选人见面会,说起来还有点兴奋,到时候我们要问候选人张显喜如何带领我们把花椒产业发展壮大”新舟镇群乐村田上组选民娄宇贵说。
“由于当时我们没有参加推荐樊朝江作为代表候选人的会议,虽然张贴了他的基本信息,但还是不完全了解他,这次通过我们要求与他见面后,大家都认为他当代表还是值得信任的。”喇叭镇红岩村选民王军说,“希望今后他带领我们村群众一起致富。”
10月18日上午,在新蒲街道红星社区辖区的遵义市行政中心会议室,市直各单位办公室主任参加了新蒲街道红星社区组织的王晓霞、李洪平、周明霞、赵雪梅4名正式代表候选人见面会。红星社区书记陈丽说,“此次人大代表候选人见面会议主要是当面向让行政中心选民介绍代表候选人基本情况,通过选民询问代表候选人相关事宜,进一步充分了解候选人情况,更好判断候选人是否符合选举要求。”
“按照代表候选人与选民见面会方案,我们新蒲街道组织所有正式代表候选人现场到各村(社区)会议、小组坝坝会与选民见面,现场介绍自己基本情况,并回答选民提问。”新蒲街道人大工委主任杨仕彬说,“我们为了让选民充分了解代表候选人,在各村(社区)会议上,专门组织党员、小组长、联户长、行业代表、辖区先贤人士参加;在小组坝坝会上,组织了小组大多数选民参加见面。”
新蒲新区此次选民与代表候选人见面工作严格按照法律规定和工作部署,采取在选区每个小组公开栏张贴介绍正式候选人基本情况与选民现场和代表候选人见面的方式进行,全区共召开选民与正式候选人见面会议238次,选民在会上所提的问题,代表候选人都作了一一回答,选民对所见面的代表候选人纷纷表示满意。
集中与分散相结合的方式依法有序开展投票选举
10月20日,是红花岗区区镇两级人大代表换届选举日。
今天晨曦中的三渡镇花桥村别样美丽,太阳从云门囤景区的龙山上冉冉升起,放眼望去,依稀的几户人家房顶上升起屡屡炊烟,工作人员和监票人正提着流动票箱挨家挨户有序组织选民投票。
“因疫情原因,原本在市行政中心开展的集中投票已改成流动票箱投票。”新蒲街道红星社区书记陈丽说,“我们按照2名监票人和1名工作人员组成流动票箱工作组到每个单位组织投票。”
“今天是个好日子,我们新民社区的选民人人脸上都洋溢着喜气,有序到我们固定投票站投下庄严的一票。”礼仪街道新民社区第一书记冉隆坤说,“大家投票的兴致十分浓,从早上9点开始到中午11点过就结束了。”
上午9点,在新中街道白鹭湖选区的新蒲新区管委会一楼大厅集中投票站,新区(经开区)党工委书记曹继才,新区(经开区)党工委副书记、管委会主任何家琴,人大新区工委主任余加林,新区党工委副书记、政法委书记李君,以及区党工委、人大新区工委、区管委会、新蒲经开区其他领导以普通选民身份依次到领票处领取选票、到秘密写票处填写选票、到投票箱投票后,新区管委会近30家单位1200多名选民有序参加了投票选举,依法行使了自己的政治权利。
“在投票选举工作中,我们分别在区镇(街道)两级政府所在地、各个高校、以及其它企事业单位采取集中投票、在村(社区)办事所在地、人民团体各单位设置投票站,在其它地方设置流动票箱进行投票。”新蒲新区人大代表联络服务中心主任邹方林说,“此次选举,按照遵义市红花岗区人大换届选举工作安排,分配给新蒲新区区人大代表名额121名,镇人大代表名额392名,新蒲新区辖区登记的335082名选民,有306146名选民参与投票选举,参选率达到91.4%,在组织提名和选民十人以上联名推荐提名确定的正式候选人中,全额选出了区镇两级人大代表,高质量完成人大代表换届选举任务。 (遵义市人大常委会新蒲新区工委 徐书波)