2021年是万山转型跨越取得辉煌成就的一年，是全区民主法治建设和人大工作完善发展的一年。万山区人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，毫不动摇坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧抓理论武装不松手，紧扣转型发展不松劲，紧贴民生实事不敷衍，紧盯法治建设不松懈，紧跟改革步伐不止步，守初心、勇担当、善作为，为万山高质量发展、高质量转型贡献了人大力量。

　　一、党领航向不偏航，在坚持党的领导上作表率

　　区人大常委会认真落实党委领导下的人大工作制度，将党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚定政治立场，把牢政治方向，把对党忠诚融入人大依法履职实践，做到党委有部署、人大有落实。一是自觉坚持党对人大工作的全面领导。围绕区委决策部署谋划实施人大工作，做到区委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。认真落实请示报告制度，认真落实请示报告制度，及时向区委请示报告重要会议、重大事项、重点工作16次，组织召开人代会3次，常委会会议11次，党组(扩大)会议23次，主任会议30次，听取和审议各项工作报告16项。二是始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神作为理论学习的第一议题。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，推动学深悟透、入脑入心。认真组织开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，创新开展“百年党史天天读，红色故事周周讲”人大讲堂活动，召开党组(中心组)专题学习研讨9次，专题党课16次，组织专题调研47次，人大讲堂开讲15期，为群众办实事好事41件，确保党史学习教育有质量有特色。三是坚决贯彻落实区委决策部署。审议通过政府驻地迁移、十四五规划和2035年远景目标纲要、“八五”普法等6项重大事项。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员63人次，确保了区委人事安排圆满实现。主动参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，依托乡村振兴“5433”结对帮扶机制，结对帮扶群众107户318人。围绕“四新”主攻“四化”、乡村振兴战略和“强中心城区”建设，引导全区人大干部和各级人大代表献智出力，推动各项工作取得新成效。

　　二、聚焦转型强监督，在服务发展上善作为

　　区人大常委会紧紧围绕改革发展中的难点问题和人民群众反映集中的热点问题，不断创新监督方法，加大监督力度，增强监督实效，助推经济社会高质量发展。一是紧扣经济运行实施监督。密切关注全区经济发展情况，听取审议了区人民政府财政预算、决算、计划执行等报告。聚焦审计查出突出问题整改，听取了区人民政府2020年度财政预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告，听取了财政、工业和商务、文旅、教育4个部门审计查出突出问题整改落实情况的报告并进行了满意度测评。加强对国有资产管理的监督，听取了区人民政府企业国有资产管理情况的报告，助推国有资产规范高效管理。二是紧扣民生改善实施监督。加大民生实事、民生事业监督力度，听取和审议了区人民政府养老服务工作情况报告，对做好老年人“夕阳红”服务提出工作建议。围绕易地扶贫搬迁后续扶持，组织39名驻万五级人大代表对全区易地扶贫搬迁“五个体系”建设工作情况开展了视察。聚焦人民群众关心关注的教育、环保等问题，听取了区人民政府2020年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，对区人民政府教育工作开展了专题询问，督促区人民政府要围绕教育、医疗“两张名片”的打造，抓好相关问题的解决落实。三是紧扣法治建设实施监督。听取区监察委员会廉政教育专项工作报告，听取审议区人民法院立案工作、区人民检察院公益诉讼检察专项工作报告，促进公正司法。持续加强对常委会任命干部的任后监督，对9名“一府一委两院”负责人及政府组成部门主要负责同志开展了履职评议。围绕“12.4国家宪法日”开展法制宣传教育，举办法律法规专题讲座，开展领导干部学法用法考试。审议通过了万山区“八五”普法规划，扎实推进“谁执法、谁普法”责任制落实。组织或配合上级人大对《中华人民共和国就业促进法》《铜仁市农村饮用水管理条例》等法律法规实施情况开展了执法检查。狠抓人大信访案件的转办督办，积极化解矛盾纠纷，带动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

　　三、尊重主体优服务，在履职保障上尽责任

　　区人大常委会始终把代表工作作为人大工作的重要基础，尊重代表主体地位，丰富代表履职载体，健全服务保障机制，进一步激发代表履职活力,促进代表作用充分发挥。一是着力提升代表履职能力。以提高代表素质和履职能力为目标，积极选派代表参加省市人大组织的学习培训，坚持按季度为区人大代表寄送《人大论坛》《铜仁人大》《万山人大》等学习资料。督促各乡镇(街道)人大(工委)以代表联络站为载体，每季度组织辖区代表进站学习至少1次。目前，共寄发各类学习资料2600余份，培训代表780余人(次)。二是积极搭建代表履职载体。严格按照“六有”标准完善了各乡镇(街道)代表联络实体站和网上站，开通“主任信箱”，建立人大微信共享群，畅通代表建言渠道。

　　落实人大代表轮流驻站制度，代表驻站接访300余次，发挥了代表联系群众的桥梁纽带作用。按照市人大代表工作“四联”法要求，分片区开展代表联组活动9次。组织代表参与视察调研、执法检查、工作评议和列席区人大常委会会议130余人次，保障代表的知情权、参与权。组织驻万市人大代表向区人大常委会述职、区人大代表向选区选民述职，主动接受选举单位和选民监督。深入开展“脱贫攻坚，代表在行动”“疫情防控，代表在行动”“乡村振兴，代表在行动”等主题活动，引导代表在战贫战疫和乡村振兴中发挥好示范引领作用。三是扎实提高建议办理质量。区二届人大六次会议以来共收集到代表建议43件。常委会明确了每名主任会议成员负责领衔督办1件重点人大代表建议，各委室跟踪督办涉及联系领域的人大代表建议。召开代表建议交办会、督办会、汇报会3次，听取审议了区人民政府关于区二届人大六次会议代表建议办理情况的报告，区人大各专委会及时跟进对“一府一委两院”及相关职能部门办理情况的督促和评价，对3件优秀代表建议和2个承办代表建议先进单位给予了通报表扬，推动代表建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。四是有序推动人大换届选举工作。按照中央和省委、市委、区委关于区乡两级人大换届选举工作部署，依法组建全区人大换届选举委员会，首次采用选民登记信息系统，依法选举产生区三届人大代表180名、乡(镇)级三届人大代表389名。指导7个乡镇成功召开人代会，圆满完成选举任务，确保了选举过程依法有序，选举结果让组织放心、人民群众满意。

　　四、着眼定位练内功，在工作效能上见成效

　　区人大常委会着眼“四个机关”建设定位，坚持把自身建设摆在突出位置，激发干部一池活水动能和干事创业热情，努力提升依法履职能力和机关服务保障水平。一是认真落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制。毫不放松地抓好机关党建、意识形态、政治生态研判、巡视巡察问题整改等工作，持续严肃党内政治生活，维护风清气正的政治生态。从严落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委相关规定，召开党风廉政建设专题会议、意识形态工作专题会议4次，开展集中约谈和“一对一”分级约谈76人次，弛而不息纠正“四风”。二是创新实行“三聚焦”“三加强”提升审议意见办理质效。针对人大审议意见操作性不强、跟踪督办不到位的问题，探索实行选题精准化、审议多元化、督办常态化、办理规范化，有效破解审议意见办理难题。《“三聚焦”“三加强”提升审议意见办理质效》相继被贵州人大网、《天眼新闻》等媒体刊载报道。《万山区建立健全人大审议意见办理机制》被《铜仁改革交流》(2021年第29期)刊发，市人大常委会主任陈康，市委常委、区委书记田艳先后作出肯定性批示。三是着力讲好新时代人大故事。牢牢把握新时代人大宣传思想工作的新形势新要求，成立宣传信息工作专班，壮大通讯员队伍，管好用好“一刊一网一号”，以更高站位、更快速度、更强保障推动人大宣传信息工作。今年来，编印《万山人大》季刊3期，在省、市、区相关媒体刊物发布各类信息194篇。四是扎实抓好人大干部队伍建设。通过组织培训、结对帮带、轮岗交流等方式，不断提升人大干部“三服务”能力水平。牢固树立鲜明的选人用人导向，坚持引才育才爱才用才齐发力，不断提升人大干部素质，优化整体队伍结构，加大年轻干部使用力度。今年来，向区委推荐提拔重用干部2名，交流干部4名，营造了选人用人良好氛围，激发了人大干部的工作热情和干事活力。