六盘水水城区一届人大常委会五年工作综述
五年来,水城区人大常委会在水城区委的坚强领导下,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在水城的实践,以改革精神和法治思维推进依法履职、规范履职、全面履职,全区人大工作在深化提高中步入新阶段。
坚持党的领导,坚守对党忠诚的人大自觉
坚持党的全面领导。坚决服从服务于区委中心工作,坚持重大事项、重要工作及时向区委请示报告,重大活动事先征求区委意见,自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,确保在党委领导下依法开展人大工作。
坚定理想信念宗旨。坚持人民主体地位,保障人民享有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督以及宪法和法律赋予的各项权利和自由得到充分实现;不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量;加强与人大代表和群众的联系,把为人民用权、为人民履职、为人民服务作为落实人民代表大会制度的具体行动。
强化全面从严治党。保持政治操守,强化组织观念和纪律意识,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强党组制度意识,自觉按党性原则办事,自觉按制度办事。严格遵守中央关于严肃党内政治生活的相关制度规定要求,自觉接受党内监督和人民监督,确保党内政治生活严肃认真开展。
落实意识形态责任。牢牢掌握意识形态工作和网络意识形态工作领导权、管理权、话语权,着力在固本培元、守土尽责、宣传引领上下功夫,牢牢把握正确的政治方向,弘扬正能量,凝聚推进意识形态工作的强大合力,为推动全区人大工作发展提供有力保障。
践行宗旨使命,彰显为民服务的人大担当
以实干书写脱贫攻坚答卷。常委会班子成员自觉履行脱贫攻坚政治责任,千方百计推动脱贫攻坚工作顺利完成。驻村第一书记、轮战队员、其他机关干部职工在脱贫攻坚征途上探索创新、攻城拔寨,以实干为笔、以汗水为墨,书写了人大干部的脱贫攻坚时代答卷。
以行动诠释疫情防控担当。2020年,新冠疫情突如其来,区人大常委会开展企业复工复产情况专题调研,推动“六稳”“六保”任务落实。常委会班子成员深入各乡镇(街道)督导疫情防控工作情况,齐心筑牢疫情防控安全防线。
以真抓擦亮务实干事底色。充分发挥人大及其常委会和人大代表的作用,紧贴民生开展好工作监督和法律监督。常委会班子成员牵头抓好猕猴桃等产业发展等工作,圆满完成区委交办的各项工作任务,为推动各项中心工作顺利开展作出应有贡献。
增强监督实效,激发依法监督的人大活力
突出重点有效监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、“十三五”规划纲要中期评估、“十四五”规划编制情况的报告,围绕农业产业结构调整、重大项目建设等开展视察、调研。制定、实施《水城区人民政府向水城区人大常委会报告国有资产管理情况办法》《水城区人大常委会关于审计查出突出问题整改工作监督办法》,推动区政府及其职能部门找准差距,补齐短板,努力实现全区经济社会持续健康平稳发展。
关切民生福祉改善。围绕学前教育、医疗扶贫、旅游扶贫、城乡低保等群众关注的问题开展监督,督促政府全力以赴抓重点、补短板、强弱项,促进改革发展成果更多更广惠及人民群众。
守护生态环境安全。聚焦全力打好污染防治持久战,督促政府切实抓好生态环境建设规划,建立完善生态环境监管工作机制。加大生态环境基础设施建设的投入,强化生态恢复和污染防控工作力度,确保打赢蓝天、净土、碧水保卫战,守护水城良好的生态环境。
保障法律贯彻实施。立足群众关心关注的热点难点问题,强化执法检查。对《中华人民共和国预算法》《贵州省大扶贫条例》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查,促进有关部门切实增强贯彻实施法律法规的主动性、自觉性和坚定性。
维护社会公平正义。听取审议区人民法院执行工作等工作报告,听取审议区人民检察院公诉工作等工作报告。对司法体制改革工作进行调研,促进公检法司机关完善工作机制,规范执法行为,提升司法公信力。高度重视人大信访工作,每年受理的信访件全部办理落实,重点信访件通过及时交办、跟踪督办,办结率均达100%。
依法进行选举任免。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一,认真落实任前法律知识考试、供职报告等制度,增强被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识。认真贯彻宪法和新修订的地方组织法、选举法、代表法,全面落实中央和省委、市委、区委有关文件精神,严格换届选举纪律规矩,强化考察督查,指导乡(镇)顺利完成换届选举工作。
突出主体地位,凝聚履职尽责的人大力量
加强代表建议办理。对历次会议代表提出的建议和审议意见,常委会加强协调督办,提高办理质量,努力使代表建议意见办理由满足“事事有答复”,逐步向追求“件件有成效”转变。“一府一委两院”和有关部门不断规范办理工作行为,着力提高代表建议意见办理的“落实率”和“代表满意率”。
畅通代表履职渠道。按照“全覆盖、制度化、常活动”要求,推进人大代表联络站规范化建设。现已在全区30个乡镇(街道)所在地建立人大代表联络站30个,以村或选区(片区)建立人大代表联络站128个,进一步实现了人大代表联络站(室)建设制度化、规范化、标准化。
深化代表主题活动。围绕脱贫攻坚、乡村振兴重点工作,组织代表开展调研和视察。动员人大代表争当脱贫攻坚、乡村振兴的宣传员、监督员、联络员、引领员、战斗员,用心用情用力打好打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴。
加强自身建设,展现自我完善的人大风采
突出政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,健全并坚持学习制度、民主生活会制度,确保学习好政治理论,增强政治自觉。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,严格执行中央八项规定精神和廉政建设各项规定,驰而不息转作风,营造良好政治生态。坚持把主体责任扛在肩上,切实履行党建、意识形态、廉政建设主体责任。
加强制度建设。坚持民主集中制原则,集体行使职权,集体讨论决定问题。修订了常委会议事规则、常委会监督办法、人事任免办法和主任会议议事规则,提高常委会议决效率和水平。结合贯彻有关文件精神,制定和完善了一系列制度规定,推进各项工作制度化、规范化。
优化组织机构。依法设立了人大社会建设委员会,区人大及其常委会机构设置更为完善。设立人大常委会机关党组,加强机关建设,提高服务保障能力和水平。充分利用《水城人大》等多种载体,切实做好人大宣传工作,不断扩大人大工作的影响力。
一次次专题调研的开展,一条条代表建议的办理,一组组数据、一件件实事,践行了水城区一届人大常委会始终不渝的初心使命,彰显了水城区一届人大常委会一以贯之的宗旨意识,诠释了水城区一届人大常委会求真务实的工作作风,浇灌出水城区一届人大常委会担当奋进的丰硕成果,书写了水城区一届人大常委会主动作为的时代答卷。