册亨县人大:“三抓”促“三强”推动人大工作高质量发展
册亨县人大围绕奋力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区发展定位,以“三抓”促“三强”,不断提高人大代表的履职能力,密切人大代表与群众之间的联系,实现高质量履职监督。
抓学习培训,强履职本领
代表履职能力强不强直接关系到群众的意见和要求能不能得到有效反映和解决。册亨县人大机关注重提升人大代表的综合素质,采取“理论学习+基地实践”相结合的方式,有效提高人大代表履职能力。固定开展“二五学习”,紧扣国家大政方针政策和县委中心工作,有针对性选取学习内容。对政府工作报告、人大工作报告、人大工作有关法律法规、“一府一委两院”的监督措施、五年过渡期政策、新国发2号文件等内容进行深入学习,提升知识储备;按照高效合理的原则,将全县715名县乡两级代表划分为102个代表小组,组成助力团深入村组一线开展“乡村振兴·代表在行动”实践活动,打通群众意见收集“最后一公里”。采取“五共”(共商乡村振兴工作、共解乡村振兴难题、共建乡村振兴项目、共管乡村振兴建设、共提乡村振兴经验)“八包”(包政策宣传、包产业参与、包庭院环境、包规范有序、包易风易俗、包意见收集、包措施落实、包跟踪反馈)工作模式,建立“1+N+N”州县乡三级人大代表与农户结对帮扶机制,让人大代表与群众面对面交流,了解群众的所思所想,实现所提建议意见充分体现人民意志,真正履行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
抓自身建设,强履职作风
制定出台24项年度重点工作,9项实施方案,6项工作制度,细化每月工作任务,狠抓自身作风建设。
一是始终坚持党的领导。按照县委安排,领衔推进食用菌产业,全力参与疫情防控、粮食生产、服务重点项目和企业,定期向县委汇报重点工作推进情况。二是高效履行好宪法法律赋予的各项职责。围绕年度重点工作、审议议题计划、相关法律知识、业务知识等进行学习,提升能力。实行闭环管理工作机制,每项工作从安排部署直到工作完成,都明确专人负责追踪管理。细化审议、调研、出差、报备制度,并严格执行到位。三是加强规范性文件备案审查和执法检查,对出台的文件、决定、决议进行审查,撤销不合法的相关文件,推进法制化建设。四是根据县委确定的年度工作重点,提前制定审议议题计划,确保高质量开展审议。五是注重宣传。制定出台人大工作宣传方案,组建信息宣传工作专班,加强人大工作信息的撰写和发布,讲好人大故事,强化宣传效果。六是密切联系服务群众。深入推进代表联络站标准化建设,制度上墙,明确组织架构和岗位职责,建立代表接待日制度、代表联系选民制度、履职公示制度,督促代表“进站”“进家”履职,增强监督效果,加强实践活动总结,探索可复制可推广经验,以点带面逐步推开。建立县人大常委会班子分包乡镇机制,每月利用赶集天到乡镇街道设点接待选民活动,切实推动解决群众急难愁盼的民生实事。七是加强调研成果运用。没有调查就没有发言权,调研工作对于正确、有效、依法开展监督是必不可少的关键环节。册亨县人大各委室按照年初制定审议议题计划,定期开展调研活动,实事求是形成调研报告,为县人大常委会开展“一府一委两院”工作审议监督,提供坚实基础。
抓监督效果,强履职动力
建立督办联席会议制度,严格落实“提高认识、统一交办、分别承办、严格责任、突出重点、认真答复”总体要求。建立由县委统一领导,人大、“一府一委两院”部门参与的督办联席会议制度,由县政府牵头抓总,适时召开交办会,明确承办单位和协办单位,确保议案办理有效落实。严格执行议案建议“ABC”分类,制定议案划分标准,提前划定类别,加强议案划分的严肃性和规范性,努力实现代表建议“事事有答复”向“件件有成效”转变,有力提高代表和群众的满意度。
实行代表建议意见办理考核评比和公开制度。增强代表建议和意见办理刚性要求,对“一府两院”代表议案办理答复函严格把关审查,凡是答复质量不高不规范的,一律要求重新办理;严肃开展履职评议,将群众满意度作为办理结果的考核评比依据,并根据考核办法确定对应分数;建立监督公开制度,将人大常委会作出的决议决定、审议意见落实、代表建议办理情况等内容,通过电视、网络媒体及时向社会公开,接受群众监督和评判,保障代表和群众的的知情权、参与权、表达权、监督权,形成人大监督与舆论监督、社会监督的强大合力。(供稿:册亨县人大办 黄尧归)