推进生态文明建设是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，是高质量发展的进程中解决人与自然和谐相处的战略决策。册亨县人大常委会聚焦党中央、省、州、县关于生态文明建设的决策部署，充分发挥人大职能职责，用好监督权，为推动建设册亨县生态文明先行区贡献人大力量和智慧。

　　坚持组织领导，保障工作落实。紧紧围绕册亨县生态环境薄弱点和群众关心的环境热点、难点，始终把加强生态环境保护工作作为人大监督的重点。一是成立精干的调研组，由熟悉节能减排和环境保护的县人大常委会副主任为组长、副组长，部分县人大专委会主任委员、委员及专业人员、相关委室负责人为成员的调研组。二是加强相关业务学习培训。邀请发改局、生态环境保护局专业人员对调研组进行系统培训，及时了解节能减排相关指标，掌握节能减排及环境保护业务知识，为调研做足充分准备。三是进行“立体式”调研，议题调研组深入发改、工科、生态环境、住建、园区、德隆水泥厂等11个单位开展调研，通过实地查看、听取有关部门汇报、交流座谈、查阅资料等方式进行调研，多领域、多层次、广范围地了解节能减排工作开展情况。  

　　坚持问题导向，增强监督刚性。一是找出“病灶”，通过调研，发现当前全县节能减排面临“三大”难题，即规上工业企业逐年增加，总能耗增大，上级下达的能耗总量小（12万吨标准煤），不能满足工业发展需求，对我县招商引资项目受到一定的限制，完成年度用能控制指标难度大；城乡生活污水、生活垃圾收集处理处置等环保基础设施建设滞后，对减排目标的实现影响较大；2019年机改时撤销了发改部门的节能减排机构，无专门的节能减排监管队伍，监管手段单一，应急监测能力弱，污染纠纷及污染事故的处理能力弱，节能减排执法工作推进难度大。二是分析“病症”，对调研发现问题深入研究分析，主要原因归咎为主体责任落实有差距，激励政策落实不够到位；宣传力度不够，全民节能减排意识不强；部门联动作用发挥不好，协同推进工作尚需加强。三是抓好“良方”。汇聚各方力量和智慧，找到解决办法，提出切实可行的建议。建议政府各部门要加大《节约能源法》《环境保护法》《清洁生产促进法》等法律法规的宣传贯彻落实，切实增强节能减排的紧迫性，进一步落实主体责任，完善工作措施，积极发展新能源、争取用能指标，要注重节能减排监管队伍建设，严厉打击违反节能减排规定、超标排放污染物等违法行为。要严格执行环境评价和“三同时”制度，确保减排不减产、增产不增污；要以环保督察问题整改为抓手，紧紧围绕大气和水主要污染物总量减排目标，削减二氧化硫和化学需氧量排放量。要强化建筑节能监管，积极推广应用绿色建材，推进建筑节能。

　　坚持跟踪问效，注重成果转化。一是形成审议意见。册亨县第十八届人大常委会第三次会议分组审议了《议题调研组关于册亨县2021年节能减排工作开展情况的调研报告》，共收集建议7条，最后形成《册亨县人大常委会关于对册亨县2021年节能减排工作开展情况报告的审议意见》，交由县政府认真研究，落实工作措施，并坚持跟踪问效。二是进行月调度。交办《册亨县人大常委会关于对册亨县2021年节能减排工作开展情况报告的审议意见》后，县人大常委会财政经济工作委员会每月对办理情况进行调度，对政府有关部门办理情况进行随机走访抽查，督促办理进度。三是问成效，从交办之日后三个月县政府主动向县人大常委会报告工作办理落实情况。切实助推生态文明建设，让册亨天更蓝、山更绿、水更清。（供稿：册亨县人大常委会办公室  韦樱）