锦屏:“五同五着力”展现新时期人大新作为
锦屏县十八届人大常委会坚持以习近平法治思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入学习贯彻中央、省委、州委和县委人大工作会议精神,在“五同五着力”上下功夫,在建设全过程人民民主道路上走在前、作表率,在乡村振兴上做实功、抓落实,在依法履职上新作为、展风采。
与党委同向,着力发挥人大作用
坚持与党委同向,自觉坚持党的领导,保证人大工作始终做到与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。严格执行重大事项请示报告制度,紧紧围绕县委各项决策部署扎实推进工作。以深入学习贯彻中央、省委、州委、县委人大工作会议精神为首要任务,通过召开常委会、党组会、理论研讨会、履职培训会和人大常委会机关每周一学讲、常委会成员联系乡镇讲、人大代表“进网格”讲、人大代表“田间地头”讲的“四会四讲”形式,“全覆盖”开展中央人大工作会议、全国两会、省委人大工作会议、省第十三次党代会、新国发2号、省政府支持黔东南“桥头堡”实施意见文件和州委、县委全委会议精神宣讲,使党的好声音飞入寻常百姓家,为推动现代化新锦屏建设凝心聚力,确保党和政府各项工作部署落实落地。目前,召开常委会5次、党组会15次、代表培训会2次,每周一学17期,各类宣讲1000余场次;收集到乡村振兴、民生等方面建议意见300余件。
与法治同轨,着力推进依法履职
坚持与法治同轨,始终坚持宪法和法律至上,严格依法办事,推进人大依法履行职责。坚持依法履行法定职责,实行“1+1+4”工作制度清单推动人大工作。即:制定《锦屏县人大常委会2022年工作要点》《锦屏县人大“四个机关”创建工作方案》《锦屏县“乡村振兴•代表在行动”实施方案》《锦屏县“乡村振兴代·代表树新风”活动实施方案》《锦屏县“规范合作社·代表引领作示范”活动实施方案》,出台《锦屏县人大代表履职管理考核办法》《锦屏人大代表“评比”办法》,实施“五个一五加强”代表之家工作载体,优化人大代表联系群众工作站“日常接待+专题接待”坐班制度,将近1000名省、州、县乡四级人大代表进驻代表联络站,实施网格化管理,打通联系群众的“最后一米”。
与发展同力,着力开展依法监督
坚持与发展同力,始终紧扣发展第一要务,依法讨论决定重大事项,寓支持于监督之中,助推经济社会高质量发展。坚持依法监督正确监督有效监督。围绕“四新”“四化”、重点工程、重大项目,经济社会发展,人民群众关注的热点难点问题,依法行使监督权。把人大代表听取专项工作报告,组织开展视察调研、执法检查,专项工作评议作为监督重要方式。今年来,围绕气象法、乡村振兴促进法、锦屏文书保护条例等相关法律法规开展执法检查,收集建议16条;开展乡村振兴推进情况、环境保护目标完成情况等重点工作已开展视察调研,提出建设性意见建议,所有建议纳入党委、政府重点工作,开展联合整治并长期坚持。印发《锦屏县人大常委会2022年开展县直部门工作评议方案》,将县农业农村局、县工信商务局、县住建局、县文体广电旅游局、县自然资源局纳入工作评议单位。提高代表意见建议办理质量。严格按照“意见建议收集—集中交办—部门办理—逐人反馈—满意度测评”工作“五步法”程序,坚持“一年三问”,采取县委政府领导领办、人大常委会主任会议重点督办、人大常委会班子成员领衔督办、各专工委室跟踪督办方式等方式,形成建议办理闭环,使意见建议件件有着落、事事有回应,提高代表意见建议解决率,提升代表满意度。
与人民同心,着力发挥代表作用
坚持与人民同心,始终站在维护人民群众根本利益的高度行使职权,确保人大工作贴近民生、符合民意、温暖民心。加强代表履职平台建设。制作“人大代表之家”牌子,张贴在代表的家门口,让四级代表亮身份,作表率,自觉接受人民监督。打造了“1+15+53+N”的活动场所,即:人大代表联系群众县级工作站,15个人大代乡镇联络站,53个代表村级联络点,若干人大代表示范岗,构建了多元化、多渠道的代表履职等平台,面对面接受选民和群众的意见建议;设置代表意见建议回音壁,将代表收集到的意见建议及办理情况公示公开,调动代表和广大群众的主观能动性和工作热情。制定“代表履职清单”,解决代表年度履职“做什么,怎么做”的问题。开展“传帮带”“一对一帮扶”邀请履职好的人大代表在人代会或代表活动期间“上讲台、说方法、讲经验”等活动,形成比学赶超的良好氛围,提升人大代表整体履职水平。高质量开展好代表活动。城市建设和管理、乡村振兴等专题小组均开展了第一次活动,提出在老背街小巷进行整治,清除垃圾死角,美化亮化县城等建议,并转相关部门办理,得到有效落实。
与时代同步,着力加强自身建设
坚持与时代同步,始终把自身建设摆在首位,主动适应新形势新任务新要求,不断提升人大工作水平。学习明方向,实干创未来。开展每周一学,常委会领导班子成员和专工委室负责人轮流上台讲课,使人大机关全体干部练就承担重任的本领,切实解决履职中的能力不足问题。提振精气神,实干开新局。开展人大干部思想大讨论,摈弃人大工作担子轻、节奏慢、难有作为的思想,做到精神上保持“一线”状态、工作上坚持“一线”标准、实践中发挥“一线”作用,增强坚守人大工作的定力,永葆奋发有为的激情,干出一番无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的事业来。唱响主旋律,传递好声音。加大人大宣传力度,提炼宣传履职能力好的代表先进事迹,开展向“先进代表”学习活动,激发代表的荣誉感、责任感、认同感;讲好人大故事,展现人大风采,90余篇通讯报道和消息刊发在《人民代表报》《人大论坛》《贵州人大网》《黔东南人大视线》,传导人大好声音,弘扬人大正能量。(供稿:锦屏县人大常委会 刘俊明)