党的十九大提出乡村振兴战略，指明了农业农村发展的方向。2018年以来，贵州省德江县人大及其常委会认真履职，积极作为，充分好发挥好人大及其常委会的职能和作用，助推乡村振兴战略的有效实施。

　　　　机关作表率，助力乡村振兴

　　2018年以来，德江县人大常委会机关通过开展“联包帮”活动，按照县委的统一个安排，与德江县稳坪镇油庄村建立联建党支部，具体负责油庄村的乡村振兴指导帮扶工作，先后派出2名干部驻村担任工作队长和队员，派选11名干部具体负责50余户农户的结对帮扶工作。

　　一是形成以支部联建为引领，发挥好党员干部领头雁的率带作用，以“跟我上”的姿态树立了县人大常委会机关良好形象，强力助推脱贫攻坚工作；二是以问题清单为导向，解决好群众“急难愁盼”问题，以打赢“三大硬仗”（环境卫生治理、产业扶贫、教育医疗）解除了民忧，赢得了民心，获得了群众的认可与赞赏；三是以村活动为载体，激发出群众强大的内生动力，通过开展“乡村振兴我参与”活动，激发群众苦干、实干的拼劲，通过常态化组织开展环境卫生大整治，激发了群众“油庄是我家，卫生靠大家”的热情；四是以制度机制建设为保障，村级管理能力不断提升，通过完善村级各项规章制度，让村级阵地组织规范运行、阳光民主，让群众拥护支持并自觉遵守。

　　如今，油庄村形成了以党建为引领、以制度促规范、以活动为载体、以党员为表率、以群众为主体的工作实践和路径，全村发生了翻天覆地的变化，基础设施全面改造完善、“脏乱差”现象彻底改观、村民自治机制和能力不断提升，为巩因拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接打下了坚实基础。

　　　　产业引领，“双带”作用发挥好

　　人大代表具有来自人民、根植人民、密切联系群众的特点和优势，在推动乡村振兴战略中有不可替代的作用。目前，德江县各级人大代表都在积极行动，为乡村振兴积极发力，主动作为，代表职能得到充分显现。“产业搞得好不好，就看代表怎么搞”人大代表在群众中有着重要的表率作用，在产业发展上，群众对代表们的观望度很高。

　　近年来，德江县堰塘乡人大代表文玉朝，依托家乡海拔高、气候湿润等自然优势，放弃在外务工的高薪收入，回到家乡成立合作社发展天麻产业，如今他不仅自己种植天麻2万余平方米，还带动周边8个乡镇2000多群众种植天麻20万多平米。他开心地当起了大家的技术辅导员，哪里有农户不懂，他都会主动走进田间地头作技术指导。

　　同时，积极发挥人大代表在思想素质、个人品质方面的优势，动员人大代表发挥模范带头作用，倡导新民风新民俗、倡导好家风好家训、倡导乡贤文化、倡导环境保护，培育引导普通群众提升思想观念、社会认知，激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。

　　“四个一线”活动有力推进，民主建设更加彰显

　　在当前的党史学习教育“我为群众办实事”活动中，德江县人大及及其常委会把“我为群众办实事”与开展“乡村振兴·人大代表在行动”相结合，通过以“活动在一线开展、建议在一线收集、监督在一线执行、风采在一线展现”为主题的“四个一线”工作内容，充分发挥各级人大代表积极作用，推动全县乡村全面振兴。

　　组织人大代表学史力行，通过乡间夜话、入户走访、收集建议、解答疑惑等多种方式，着力解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事。在代表接待群众中，变“等待型”向“主动型”转变，将等待群众来找代表变成代表主动入户走访。由“单人接访”向“组团共商”转变，将收集自己所属选区意见建议的方式转变为多个人大代表同时走访多选区，集中多人力量智慧第一时间研究解决方案。

　　2020年，德江县稳坪镇针对乡村振兴建设中存在的乡村污水乱排乱放突出问题，该镇人大主席团组织部分县、乡人大代表，对稳坪河沿线的铁坑、稳坪、坨底、三角等7个村（社区）进行现场调研，从一线收集意见，然后组织集中研判，形成了《关于修建设稳坪镇污水处理厂》代表议案，并上报县人大常委会转办县政府及相关部门立项解决。目前，该污水处理厂已投入使用，有效解决了铁坑、稳坪等社区（村）的污水乱排乱倒问题，为乡村振兴开了好头。

　　2019年，针脱贫攻坚中存在的一些突出问题，德江县人大常委会组织开展了专题调研。委员们在调研中发现部分村群众反映饮水不保障问题，通过认真研判并形成报告，由该县人民政府责成县水务局牵头抓落实，制定了农村饮用水“以水管水”机制。目前，全县各村、社区均建立完善了“以水管水”机制，形成了良好的管理保障体系。

　　完善联络机制，代表服务有成效

　　为保证群众意见“件件有回音”，德江县各代表联络站在梳理了群众的诉求和意见建议后， 各乡镇人大通过召开研判会的方式集体研究形成交办函，分类送至相关部门办理。乡镇人大进行督办，并将处理意见反馈给群众。对于涉及面广且确有价值的群众意见，成为代表建议线索，引导人大代表在充分调研后提出更具针对性的议案和建议，在全县的人代会上形成代表建议意见，上报县人大常委会转政府办理。目前，德江县人大常委会已经全面落实代表群众联络机制，同时健全人大代表联系群众的意见收集、问题交办直到问题解决反馈的机制，以真正提升群众满意度，增强获得感。

　　德江县稳坪镇铁坑社区镇人大代表张彦在社区代表联络站接访，收集多位群众反映铁坑河垃圾清理难，有部分群众将病死家禽、家畜直接投入河中，让铁坑河变成了污水沟，影响到铁坑、稳坪两社区5000多群众的生活。张彦将收集到的意见、建议认真梳理后，报镇人大主席团研究后形成书面督办案件，并由镇政府责成铁坑社区居委会整改落实。最终，通过召开居民代表会议形成了铁坑河管理居规民约，通过制度管理，让那条又脏又溴的污水沟变成了清水沟。

　　联组活动，“联”出民情显活力

　　近年来，德江县积极开展代表小组联组活动，有效搭建代表履职平台。按照各乡镇、街道实际，由产业发展相近、地域乡邻的乡镇选定主题，组织代表小组开展联组活动。通过组织代表开展“两走进”（走进群众家里，走进群众心里）活动和开展代表进驻“干群连心室”、“四在农家·美丽乡村”助推活动等，组织小组代表对本乡（镇、街道）的民生项目、民生实事进行监督，对重点工程、重点项目开展专题调研、集中视察或专题询问。同时，每位代表在各自选区至少联系10户选民，实行对口联系和帮扶，收集民情，反映民意。

　　通过在“联”字上着力，在“共商共识共推共好”上着手，代表围绕群众关心的疑点、难点问题，走进基层听呼声、解民意，并提出建议意见，在联组会上共同讨索，形成共识，并形成报告。2017年，全县21个县人大代表小组分为7个片区分别围绕“脱贫攻坚·同步小康”“完善城市功能·促进撤县设市”“农旅一体化·推动同城化”等主题开展了联组活动，98%的县人大代表参加了活动，列席部门主要负责人175人次，收集意见建议970条，转县人民政府办理66件，现场解决问题638个。2018年，脱贫攻坚工作是全县的工作重点，乡镇代表小组联组活动时，一些乡镇就以“代表履职尽责·助推脱贫攻坚·促进片区发展”“联组共推谋发展·全力以赴战贫困”为主题，全县67个乡镇人大代表小组，915名代表参加活动，围绕重点项目、重点工程进行了视察，有效化解了7起矛盾纠纷，推动了13个项目落地落实，有力地推动了各乡镇的脱贫攻坚工作和经济社会协调健康发展。（供稿：德江县人大常委会办公室  张运典）