大街小巷整洁，小区管理井然！走进岑巩县城区的每一条街道、每一个小区，呈现眼帘的是背街小巷全面改造，人居环境焕然一新。这全得力于岑巩县人大常委会持续三年紧盯物业管理“小切口”开展民生监督取得的实效，用心用情书写了市民安居“大文章”。

　　开展调研：及时“把脉”“问诊”

　　一直以来，由于岑巩县物业管理属于房开商的前置管理模式，有的房开商在房屋质量、供水、供电、电梯、车位、环境卫生管理等均不同存在问题，物业管理十分混乱，导致业主与管理部门出现矛盾纠纷，市民苦不堪言。

　　物业管理事关千家万户切身利益，事关城市管理水平和城市文明形象，事关全县新型城镇化的推进，贵州省已将岑巩县深化居住小区物业管理体制改革试点纳入2021年省级改革试点名单。2020年初，岑巩县人大常委会通过广泛征求意见，将城市物业管理工作列入监督议题。为使监督取得实效，2020年12月上旬，由县人大常委会副主任吴启能带队，抽调县人大相关专（工）委负责人、人大常委会委员组成调研，对城市物业管理工作开展专题调研。12月16日，调研组一行先到凯里市大地春城、盛世荣华等小区实地考察物业管理工作，听取了凯里市住建局及小区负责人工作情况介绍，掌握了物业管理的相关法律法规和流程。随后，调研组对岑巩城区的中央华府、幸福一号、思州国际城等小区物业管理进行实地调研，通过与社区人员、市民代表、房开商代表座谈，找出了城市物业管理的“病症”所在。

　　12月29日，在县十六届人大常委会第30次会议上，听取和审议了县人民政府《关于岑巩县物业管理情况报告》，通过审议，大家认为职能部门重视不够、监管有待加强，对专项工作报告满意度测评中为“基本满意”档次。针对存在物业管理机构不健全、管理费收缴难、房开前期遗留配套建设未完善、物业公司监管难、部门协调联动不主动等问题，县人大常委会提出了“要加强组织领导，建立健全长效管理机制；严格规划标准，着力解决住宅物业工程建设的各种遗留问题；规范行业标准，进一步提升物业服务水平；强化监督指导，进一步推动业委会建设进程；强化教育宣传，努力营造有利于物业管理的良好氛围”等5条审议意见，督促县人民政府及职能部门整改落实。

　　人大约谈：压实部门责任

　　物业管理关乎市民居住环境，也是城市建设中最大的民生。2021年6月24日，岑巩县人大常委会召开约谈会议，对县城住宅小区物业管理工作进行约谈，县人民政府及住建部门负责人接受约谈。

　　会上，岑巩县人大常委会相关负责人通报了关于县城住宅小区物业管理工作的监督情况。根据2020年岑巩县“两会”人大代表和政协委员提出“关于加强县城物业管理工作的建议”，按照县委安排部署，根据《岑巩县人民代表大会常务委员会听取和审议“一府两院”专项工作报告的规定》要求，县人大常委会将县城住宅小区物业管理工作纳入监督议题，于2020年12月召开的县十六届人大常委会第30次会议上听取和审议了“县人民政府关于县城住宅小区物业管理工作情况的报告”，并提出了审议意见。2021年6月16日，县十六届人大常委会第34次会议听取和审议了“县人民政府关于县城住宅小区物业管理工作情况审议意见办理落实情况的报告”。两次会议分别对报告进行了满意度测评，均评定为“基本满意”档次。通过审议，县人大常委会认为，县人民政府及职能部门对该项工作重视不够，对县人大常委会提出的审议意见办理落实、整改不到位，推进落实不力，没有实质性的整改，仍停留在原先的无序状态。对此，为推进物业管理，回应群众呼声。县人大常委会组织主任会议组成人员、各委室负责人，对县人民政府分管领导和住建部门负责人进行约谈，县人民政府分管领导和住建部门负责人就下步工作作了表态发言，压实部门责任。

　　会议认为：一是提高政治站位，增强人大意识，自觉接受人大及其常委会监督，积极主动向县人大常委会汇报工作，推进工作落实。二是加强组织领导，强化责任担当。要成立物业管理领导小组，抽调专人办公，建立健全长效管理机制，高度重视物业管理工作，加强部门协作，推进物业管理规范化和法制化。三是争取项目资金，创建示范亮点。要通过深化居住小区物业管理体制改革试点纳入2021年省级改革试点契机，积极争取上级项目资金，对住宅小区设施进行完善，力争创建两至三个示范小区，积极营造良好的物业管理氛围。

　　会议再审：督促部门整改

　　为加快推进物业管理工作，去年来，岑巩县启动了对城区背街小巷的全面改造工作。2021年共计实施了4条背街小巷，总投资297.83万元。2022年又纳入改造任务数10条，总投资834.14万元，全县背街小巷改造开工率达100%。通过全面改造，街道面貌得到不断改善。

　　2022年3月，在县十七届人大常委会3次会议上，再次听取和审议了县人民政府《关于岑巩县小区物业管理体制机制省级改革试点工作落实情况报告》，全县城区共有住宅小区68个，住宅面积约268.48㎡，有21个商品房小区由物业企业管理，15个小区由开发商企业代管，其它32个小区和单位建筑均无物业管理。通过满意度测评，专项报告再次评为基本满意档次。并提出“要加强组织领导，高位推动物业管理工作；要规范行业管理，切实解决物业管理工作中存在的问题；要强化教育宣传，不断提高业主自治意识和自治能力”等3条审议意见。

　　审议意见下发后，县人民政府及职能部门认真研究，加大物业管理工作力度，一是加强组织领导，高位推动物业管理工作，压实工作责任，加强统筹调度，细化了26个单位的职责分工；二是规范行业管理，加强规划，规范服务行为，加大业务培训力度，从5个方面、20个到位抓好物业“精细化”管理；三是强化教育宣传，强化小区自治能力，深入小区召开业主大会32次，成立业主委员会13个，成立物业管理委员会1个，社区已选举产生环境和物业管理委员会7个，共排查受理物业纠纷170起，调处成功80余起，近七成小区物业得到正常运营。

　　2022年7月29日，在县十七届人大常委会5次会议上，对县人民政府《关于物业管理体制机制省级改革试点工作的整改落实情况报告》进行满意测评，被评为满意档次，会上响起了热烈的掌声。（供稿：岑巩县人大常委会  张能秋）