今年以来，纳雍县强化党建引领，创新“三步三会三公开”运行机制，下好事前协商、事中监督、事后评估“三步棋”，开好党员会、代表会、群众会“三个会”，做好决定决议、重点节点、成效成果“三公开”，确保人民群众参与到具体事务的协商、决策、执行、监督、评估、共享等环节，认真践行全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。

　　有事好商量，众人的事情由众人商量

　　“三步三会三公开”运行机制源于纳雍县人大常委会在代表建议办理专项资金项目中的有益探索，在创新设立人大代表建议办理专项资金平台载体的基础上，为让群众在项目实施中有话语权、监督权、评判权，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，切实发挥群众主体作用，贯彻落实“有事好商量，众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，要求在项目实施过程中按照“三步三会三公开”进行操作，确保各个环节都能听到来自群众的声音，将群众的意见和建议有效转化为工作举措。

　　2022年，纳雍县人大常委会以“三步三会三公开”运行机制实施代表建议办理资金项目66个，涉及资金597.6万元，覆盖基础设施、环境整治、安全防范等，推动代表建议从“纸上”落到“地上”，架通了代表与人民群众的连心桥。通过群众的事情群众议，群众的事情群众定，群众的事情群众办，解决了一大批群众的“急难愁盼”问题，项目的实施也更加透明、更加公开。

　　强化党建引领，为践行全过程人民民主提供组织保障

　　“三步三会三公开”在人大代表建议办理资金项目的实践中取得一定成效后，纳雍县委决定，不但要将“两代表一委员”建议办理资金项目全部纳入运行，还要推广到巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的各类事项中。以党的领导作为根本保证，把践行全过程人民民主同推进乡村振兴有机结合，不断调动群众积极性，激发群众创造活力，提高群众知晓率、满意度，高位推进“三步三会三公开”运行机制。

　　按照党委领导、人大推动、政府主导、政协助推、群众主体、部门参与的工作原则，压紧压实各级党组织主体责任，发挥党建引领作用，形成县委牵头抓总、县人大常委会党组统筹推动、县政府党组主导推进、县政协党组协调助推、县委组织部等督促指导、乡镇党委组织实施、村党组织组织发动，党员干部发挥先锋模范作用的工作格局，为践行全过程人民民主提供组织保障。

　　程序化、具体化、常态化，确保机制落地落实、发挥效能

　　程序化运行，确保方向不偏。通过召开全县启动会，印发《纳雍县抓党建引领践行全过程人民民主推进基层治理现代化实施方案》，细化具体操作流程，制定事前协商、事中监督、事后评估流程图，明确村级党员会、代表会及群众会研究事项，规定公开方式方法，程序化推动“三步三会三公开”运行机制。

　　具体化运行，确保取得实效。事前，坚持问题导向，通过走访群众，收集群众所期所盼，每季度形成拟定事项，经村党组织同意后上报乡镇审核和备案，乡镇将审核和对接申报情况及时反馈到群众中；坚持目标导向，乡镇结合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作重点，将拟实施事项交由村支“两委”组织各方面代表、党员和群众有序参与，通过板凳会、院坝会等形式，广泛征求群众意见建议。形成从上至下、从下至上协商的通畅循环。事中，由村党组织组织区域内“两代表一委员”、普通党员、村级民生监督员、干部群众参与，对协商议定事项落实情况进行全过程跟踪监督，尤其是针对重点节点进行监督，确保第一时间发现问题、督促整改。事后，由乡镇党委牵头组织“两代表一委员”、普通党员和干部群众进行成效评估，总结经验和教训，公开成绩单，明确事后管理责任，保证效益持续发挥，完善档案资料，实现闭环管理。

　　常态化运行，确保力度不减。按照试点推动、督促指导、成效评估、全面推广的实施步骤，切实做到常态化运行。由各乡镇选取两个以上党组织坚强有力、群众热情高的村作为试点，明确县级领导包点指导，按照“三步三会三公开”对各类事项推动落实。运行一年后，进行成效评估，总结提炼，在全县所有村推开运行。切实把“三步三会三公开”运行机制，转化为领导谋划工作的习惯、干部推动工作的习惯、群众日常生活的习惯，不断践行和发展全过程人民民主，提升基层治理现代化水平。（供稿：纳雍县人大常委会办公室）