纳雍县:质感的民生 动感的民主
知屋漏者在宇下。
谁家瓢大碗小,何事当进当退,话语的真实通常来自檐下人。让代表广泛联系选民,给民意一个出口,纳雍县人大常委会依托人大代表建议办理专项资金这一平台,别开生面地推行“三步三会三公开”机制,以看得见的民生实例诠释了全过程人民民主。
游子的通车仪式
女青年石丽的轿车,第一次停在了娘家的门前,要不是水泥路铺到了家门口,生活在贵阳的她“根本就不想回家”。
石丽的娘家在纳雍县厍东关乡白泥村龙家寨。大山像扇子一样折叠,娘家的房子被夹在折痕的深处,隐蔽得仿佛随时会被外界遗忘。
石丽在贵阳干的是汽车租赁活,不缺车,每每开车回来看望母亲龙明飞时,她所焦虑的事情,就是车只能停在老屋背面的荒山野外,不安全。
8月1日,从村公路接入石丽老家的170多米水泥路开始铺筑,公路绕了一个“S”形,接到了门前的院坝。8月22日,石丽听闻水泥路铺到老屋前,兴奋地开回轿车,完成了自己心目中的通车仪式。
在白泥村龙家寨,54岁的龙明飞属于那种勤巴苦奔的农民,早在三年前就花5000多元从维新买来电动三轮车,干活时拉工具,赶场时拉物资。但三年来,三轮车都没有回过“家”,都是停放在老屋背面的野外,充电要从家里牵线到山上,特别费力。
龙明飞的不方便,被广泛联系群众的人大代表付靖知悉了,修路到家不仅成了以龙明飞为代表的多户人家的需要,也成了付靖想要往上传递的民生问题。
龙家寨最后的170多米交通“瓶颈”,被纳雍县人大常委会审议确定为人大代表建议办理专项资金项目,5万元资金“落”到了路上。
好多人不敢接招修路,担心赚个白忙。在白泥村领着农民种魔芋的全国劳模、县人大代表李俊在群众会上站了出来,主动挑起了担子,5天就铺好了路。
厍东关乡人大代表视察龙家寨组道路硬化项目(李践 摄)
以支塘的“纪念灯”
龙场镇以支塘小街上的农户李庆华急公好义,几年前就琢磨着吆喝寨邻,筹资安装了路灯。买马的花销少,装鞍的费用多,路灯虽然安装起来了,但电费支出是个无底的洞,深壑难填。更何况,这些年来,路灯损耗也不少,原来入夜全亮的路灯,现在成了所谓的“东方不亮西方亮”。
一劳永逸的办法,就是改装太阳能路灯。
龙场镇的县人大代表祝荣华走访时知道了老李等人的心思,随后上报镇人大主席卢金杰,村党支部在以支塘片区召开了党员会、代表会、群众会,统一了“以新换旧”的民意。
民有所呼,我有所应。
以支塘片区“有灯无光”的客观实际,最后被祝荣华写入了人大代表建议办理专项资金项目的申报文本。按“事前协商、事中监督、事后公开”的“三步棋”程序,祝荣华与民生监督员、村民代表等,全程参与立项、实施、验收,做到了“决议公开、进度公开、成果公开”。
以支塘片区路灯工程被列为纳雍县人大代表建议办理专项资金项目后,17.6万元项目资金到位,安装路灯110盏,接替了村民原来自筹资金安装的旧路灯,惠及了以支塘社区、万家寨村、双塘村的13个村民组507户农户。
龙场镇以支塘小街上的路灯亮了(唐佳佳 摄)
“小西湖”系上“安全带”
三岔塘在乐治集镇一隅,像个微缩的西湖,湖心有岛,湖畔有柳,冬有晨炼,夏有午钓。
随着城镇化进程的推进,原本在郊外的三岔塘被不断延展的民居包围了起来,成了乐治集镇的活力之“肺”,冬炼夏钓的人更加多了起来。
湖深两米,周长不菲。环湖有路,路旁无栏,这是一颗不定时的“炸弹”。
人大代表走访过程中,谁谁在什么时间什么地点落水的事听闻了不少。
三岔塘姓“公”,落水者姓“私”。“公”对“私”的约束,仅靠一块“水深危险”的警示标牌来支撑,形如拍簸箕吓麻雀。要彻底消除隐患,加装防护围栏成了必须。为三岔塘加装防护围栏,成了“公议”的问题,也成了“公益”的问题。
众人的事情,众人商量着办。修护栏的事情,在群众会上获得了通过,人大代表形成建议上报县人大,转交乐治镇政府办理。
乐治镇立“项”为公,根据调研,形成了人大代表建议办理专项资金的申请文本,最终得到了县人大常委会的批复,26万元专项资金落地。
目前,已经基本完工的环湖混凝土防护围栏,为“小西湖”彻底系上了“安全带”。
乐治镇三岔塘安上了防护栏(李践 摄)
记者手记:纳雍县以代表建议办理专项资金项目为小切口,全面推行“三步三会三公开”工作机制,下好事前协商、事中监督、事后评估“三步棋”,开好党员会、代表会、群众会“三个会”,做好决定决议、重点节点、成效成果“三公开”。几年来,共实施人大代表建议办理资金项目329个,涉及资金3074.76万元,解决了一大批群众盼解决,而又一时无法解决的揪心事、烦心事,涉及基础设施、环境整治、安全防范等,推动代表建议从“纸上”落到“地上”,架通了代表与选民的“连心桥”。(记者:纳雍县融媒体中心 周春荣、卢香梅)