沿河人大奏响督办代表建议“三部曲”有效提升“三个率”
高质量办理人大代表建议对于坚持和完善人民代表大会制度、展现人民当家作主制度优势,充分发挥人大代表作用,保护和激发代表履职的积极性、主动性和创造性具有重要的现实意义。沿河自治县九届人大常委会把代表建议办理工作列入重要议事日程,认真落实《沿河土家族自治县人民代表大会代表建议办理工作监督暂行办法》,采取联合督办、全覆盖督办、主任会议督办“三部曲”举措,有效提升了代表建议办理的办复率、落实率、满意率,确保了建议办理工作质效。截至目前,由23个承办单位办理的152件代表建议,办复率100%;已办结142件,落实率93.4%;列入计划逐步解决和正在办理的32件。代表满意率98%。
联合抽查力促问题整改。在九届人大一次会议代表建议交办后两个月,沿河自治县人大常委会代工委与县政府办提案建议科组成联合检查组,对自治县九届人大一次会议代表建议办理情况进行抽查督办。检查组通过听汇报、问情况、看资料等方式,抽查了代表建议承办较多的7个单位97件代表建议。针对抽查存在问题,检查组现场予以指导,提出了整改意见;对重视不够、办理不力的单位向主任会议建议进行了书面通报,责成相关单位限时整改。
全面督查检验办理实效。10月中旬,县人大常委会决定在前期重点抽查的基础上,对自治县九届人大一次会议代表建议办理开展全覆盖督查。组建五个督办组分别由人大常委会副主任带队,有关专门委员会参加,分组走访承办单位,查看办理现场,上门听取或电话了解代表意见,全面督查办理情况、办理进度和办理实效。特别对今年确定的7件主任会议重点督办件和3件群众关注度高的代表建议进行了重点督办,如《关于我县民族体育场馆向社会公众开放的建议》《关于在县城河东新区团结大道合理规划修建人行天桥的建议》等办理取得较好效果,在社会上产生了较大影响,有效推动了建议意见的办理和落实。
主任会议督办“对症”开方。10月14日,县人大常委会召开第十八次主任(扩大)会议,听取县人民政府关于县九届人大一次会议代表建议办理情况的专题报告,承办单位汇报代表建议办理情况。主任会议成员、各督办组对代表建议办理、答复、落实情况进行针对性评议。对代表建议办理好的单位充分肯定,针对代表建议办理中仍然存在一些单位对代表建议办理工作认识不到位,重视不够,用心用力不足,在办理工作中强调客观困难多,习惯于做解释式答复,不够积极主动想办法解决实际问题等情况予以严肃指出。要求县人民政府及各承办部门,要深化代表建议办理的认识,做到思想上对代表建议“真重视”。要尊重代表主体地位、自觉接受人大监督,增强建议办理的工作责任,做到领导到位、工作到位、措施到位;要立足代表建议规范办理,做到行动上对代表建议“真办理”。要坚持问题导向、结果导向,认真落实“三见面”制度,建立代表建议办理承诺台账,扎实开展“回头看”,做到有的放矢、对症“开方”,有力有序有效推进代表建议办理工作;要注重代表建议办理成效,确保代表建议办理“真满意”。人大代表对办理工作的满意程度,是检验办理效果的重要标准。对重点督办建议,以及其他反映问题比较集中的建议,要在准确了解人大代表初衷的基础上,精准发力、精确破题、精心办理,以办好重点督办建议为标杆,发挥示范效应,带动建议整体办理水平的提升,打通办理成果转化“最后一公里”,确保群众“真受益”。