在现行体制下，作为城市基层治理体系末端的街道层面，由于没有设立人民代表大会，其民主监督存在“盲区”。为填补街道层面民主监督的“空白”，畅通社情民意沟通渠道，进一步完善和发展基层民主政治建设，推进人大工作规范化和制度化运行。2019年，根据市人大常委会工作部署，新蒲新区人大工委在礼仪街道开展了居民代表会议制度试点工作，并于2022年初将试点工作扩大到三个街道全面推行。三年来，通过以民生实事办理为“突破口”，促进政府决策与群众意志有效融合，充分形成“居民提、代表议、街道办”的街道经济发展和社会治理合力，打通了街道基层民主“最后一公里”，构建起“小事不出社区、急事不出街道、难事不出居民代表会议”的街道社会治理新格局，推进基层治理体系和治理能力现代化，开创了新蒲新区街道人大工作新局面。

　　强组织、选代表、搭平台

　　新蒲新区全面推行街道居民代表会议制度试点工作以来，以健全完善街道一级人大组织、推选产生一批居民代表、搭建完善一个履职平台为主导，充分发挥居民代表作用，在街道层面深入践行全过程人民民主。一是强组织，健全完善街道人大工委。健全三个街道人大工委组织架构，明确街道人大工委主任全面负责街道人大工作，另配备一名专职人大秘书负责日常工作。探索建立完善街道人大工委委员制度，在辖区区级人大代表与居民代表中挑选业务能力强、履职热情高的代表作为街道人大工委委员，经街道党工委研究任命后，向人大新区工委报告备案。二是选代表，推选产生街道居民代表。根据《遵义市人大常委会关于开展街道居民议政会议制度试点工作的指导意见》规定，居民代表一般应为30名至35名(即每1000名居民可推荐一名代表)，代表任期为5年，与新区区级人大代表换届同步。结合街道辖区实际，参照《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》，借鉴区级人大代表选举工作的经验做法，合理确定居民代表结构。由街道人大工委牵头，引导村(社区)、企事业、社会团体组织及有关部门组织辖区居民通过十人联名的方式，按照1：2的名额进行街道居民代表的初步推荐工作，由街道人大工委组织辖区派出所、综治、税务等部门组成审查组，对推荐名单进行代表资格联审联查，审查结果报街道党工委会议研究确定后公布。实现街道各层面群众全覆盖，确保选出的居民代表能够广泛代表人民。三是搭平台，试行居民代表会议制度。建立由街道人大工委牵头组织召开街道居民代表大会预备会，讨论通过街道居民代表会议的议事规则及相关工作制度后，筹备召开街道居民代表大会，使人民代表大会在街道层面有了落实的载体，通过会议的召开进一步畅通街道办事处与居民之间沟通的平台。同时在街道党工委的领导下，街道居民代表按照街道居民会议议事规则，讨论和商议街道经济社会发展事项，参与社会管理，形成监督合力。

　　强监督、齐参与、重宣传

　　新蒲新区推行街道居民代表会议制度以来，充分发挥居民代表联系群众的桥梁和纽带作用，以引导居民代表做好“宣传员”“监督员”“参与员”为目标，建立完善街道人大工委委员联系居民代表、代表联系选民的“双联”制度，同时推行居民代表评议街道工作、居民评议居民代表的“双评”制度。

　　一是当好政策法规的“宣传员”。通过街道人大工委委员走访居民代表、居民代表小组活动、居民代表联系走访居民等方式，主动深入基层，深入一线，贴近群众，大力宣传国家法律法规、党的十八大以来取得的历史成就等，同时宣传涉及群众切身利益的政策，当好上情下达的宣传员。

　　推行街道居民代表会议制度以来，各街道人大工委在人大新区工委的指导下，深入开展“访代表、听民意、聚合力、助振兴”活动，共走访48名区人大代表、105名居民代表;各街道人大工委组织辖区共105名居民代表开展“喜迎二十大，走访选民进万家”活动，广泛宣传党的十八大以来取得的历史成就与国家政策法规，覆盖辖区街道居民3万余人。

　　二是当好率先垂范的“参与员”。将践行全过程人民民主作为提升街道居民代表实践能力的“磨刀石”，充分发挥街道居民代表的“能人”优势，支持鼓励街道居民代表积极参与街道产业发展、社区治理、环境保护等各项工作，为深入践行全过程人民民主发挥示范带头作用。同时，探索建立居民代表会议议事、居民代表列席街道重要会议、居民代表评议街道工作、推行民生实事票决实施办法等制度。

　　推行街道居民代表会议制度以来，各街道人大工委已召开居民代表会议3次，票决街道民生实事32件，邀请居民代表列席街道重要会议18次，居民代表评议街道工作2次。

　　三是当好履职尽责的“监督员”。将切实履行人大监督职能，深入践行民主自治作为工作重点。各街道人大工委组织街道居民代表聚焦经济社会发展，广泛开展调研、视察等活动，推动街道社会经济建设等有关法律法规和政策措施落地落实。

　　推行街道居民代表会议制度以来，各街道人大工委先后组织辖区居民代表开展以街道中心工作为主体的视察调研8次，形成专题报告呈报街道党工委3次，组织居民代表接访选民群众360余人次，提出建议意见60余条，为推动街道经济社会稳步发展发挥重要作用。

　　践初心、担使命、聚合力

　　新蒲新区各街道推行街道居民代表会议制度以来，辖区居民代表以实际行动践初心，以代表职责担使命，以多方资源聚合力。一是以实际行动践初心。积极参与社区疫情防控、信访维稳、环境治理等工作，及时排查化解邻里纠纷、家庭矛盾等问题，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命。截止目前，辖区街道居民代表已参与化解街道、社区矛盾纠纷隐患95件。二是以代表职责担使命。本轮新冠肺炎疫情以来，辖区居民代表主动请缨，积极参与街道疫情防控工作，奋斗在疫情防控第一线，通过卡点值班等方式，为疫情防控工作贡献力量。截止目前，辖区街道居民代表参与疫情防控工作105人次，参与疫情防控排查3万余人次。三是以多方资源聚合力。居民代表来自街道辖区居民，代表结构涵盖了社会各层次、各领域，工作形式覆盖了街道经济社会发展的各个方面。居民代表各司其职，结合自身工作优势为街道经济社会发展持续贡献力量，如：新中街道居民代表、遵义市百旺建材有限公司董事长陈波风，在了解到新中街道新中村道路坑洼不平，居民出行不便后，无偿捐赠约20万元的混凝土完成了近两公里的通组路面修复;礼仪街道居民代表、贵州九月和置业有限公司董事长陈晓志与礼仪街道居民代表、遵义市群星商贸有限公司总经理谢生群在疫情防控期间共同向礼仪街道各社区捐赠防疫物资共计11万余元;新蒲街道居民代表、新蒲新区康兴医院院长杨涛，在疫情防控初期便主动向属地街道提出可将康兴医院作为核酸采集点，承担起辖区居民免费核酸采集工作。