党的二十大报告作出了“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重要部署，强调“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。

　　近年来，仁怀市苍龙街道水塘村以“三乡”小院为主阵地，以“五事工作法”为主抓手，探索“五个民主”的基层实践，推动全过程人民民主在基层全面落地生根、开花结果。

　　坚持民主选举，“说事” 代民言。民主选举是村民自治的基础，水塘村严格贯彻《村民委员会组织法》《农村基层组织工作条例》等，村级班子成员、联户长、护林员、道交劝导员等选举推荐中，群众说、小组议、大家选，真正选好当家人、“代言人”，维护了村民的选举权和被选举权，村民的民主参与意识显著提高，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。今年初，圆满完成村支部、村委会、村监委会换届选举，选举产生市级党代表1名、人大代表2名，推荐选举产生联户长35人，村管家24人、疫情防控监督员5人。

　　坚持民主协商，“议事”汇民智。该村充分整合资源，提升村党群服务中心功能，按照“村有广场、组有长廊、户有小院”的目标，创建乡亲学法、乡邻议事、乡贤文化小院3个，建设“强组兴村”活动室5个，着力搭建人大代表与群众议事阵地，采取线上“议事群”、线下每月5日、20日人大代表接待“圆桌会”议事机制，市级人代表代与群众参与低保评议、临时救助、疫情防控、产业发展、人居环境整治等议事活动12次，征求意见24条，保证群众行使民主权利，变“村里事”为“自己事”。遵义、仁怀两级人大代表开展特色田园乡村建设、乡村治理等专题调研、视察4次，参与村庄规划、村规民约修改、乡亲学法小院建设等5次。

　　坚持民主决策，“理事”顺民意。坚持民事民定，保证人民主体地位，实现“群众事、群众定”。苍龙街道党工委强化指导，厘清“四议两公开”、村民代表大会、党员大会等制度，规范村级事务决策程序。集聚遵义市乡村振兴指导员、驻村工作队、“强组兴村”工作队等力量，邀请人大代表和村民代表、五老乡贤等人员参加会议，分类处置问题，及时公开决策方案，明确办理人员、时限等，强化决策执行，确保民主决策落地落实。今年以来，在村组公路建设、人饮工程实施、庄上组土地流转等事务决策中，充分吸纳了人大代表和群众意见，实现了科学决策。

　　坚持民主管理，“管事”聚民力。该村实行“一次性告知制”，开展行政便民、志愿服务、社会服务、法律服务“一站式服务”，形成管事服务化。坚持“党建引领、党员示范、邻里互助”运行机制，建立健全“需求、项目、资源”三项清单，建立志愿服务小分队、“党建+村管事”、“积分超市”，实现管事集成化。通过公示栏、LED屏、微信群等公布村务、财务等情况，接受人大代表和村民监督，实现管事透明化。今年以来，100亩红梁基地、5个特色田园乡村项目、3个文化小院实现了群众自主管理。红白喜事、疫情防控、人居环境等事务做到主动参与、自我约束、相互监督。

　　坚持民主监督，“评事”得民心。由村“两委”牵头，邀请人大代表、村民代表、五老乡贤等群体，通过发放调查问卷、召开民主评议会等方式，对农村低保、临时救助、评先选优等事项和村干部德、能、勤、绩、廉等方面进行评议，评价结果与村“两委”成员年度绩效补贴挂钩，做到“村委好不好，群众说了算”，有效明确村级干部权力边界及决策程序，让权力运行更加民主透明。今年以来，在文明家庭、优秀网格员、村干部考核等评议工作中，市级驻街、村人大代表群众代表参与度、认可度、满意度明显提升。

　　上善若水，幸福之塘。水塘村通过接地气、聚人气的民主实践，有效拓展了人大代表与群众互动渠道，延伸了基层民的触角，触动了基层民主的“神经末梢”，增强了广大群众的主人翁意识，激发了乡村民主治理活力，让“最广泛、最真实、最管用”的全过程人民民主在基层实践中得以诠释。（供稿：苍龙街道 穆翩   梁云叶）