2014年，为推进城乡一体化发展，促进行政管理体系科学化、资源配置合理化和生产力布局规范化，提高社会公共资源设施配备公平化，福泉市进行行政区划调整，将原17个乡镇整合为8个（5镇1乡2街道）。城市管理体制进一步理顺，管理效能进一步提升，一、二、三产业发展质效进一步提高。

金山街道召开选民代表议事会议：表决通过会议议程

　　一、推行选民代表议事会议制度的源由

　　行政区划调整后，新设立的街道办事处负有城市社区治理职能，还承担着拆并乡镇经济发展、社会管理等任务。特别是作为中心城区的金山街道，由原来金山、城厢、岔河3个乡镇组建，辖区既有城市又有农村，人口多，面积大，地域广。新组建为街道后，属政府派出机构，不再履行一级政权责任，没有本级最基层的人大代表和人民代表大会。一定程度上存在民意反映“缺位”，民主渠道“缺失”，人大监督“缺项”等问题。为破解这一难题，在市委的领导下，金山街道从体制机制上破局，积极探索在街道实行选民代表议事会议制度，有效架起了街道群众和党工委、办事处沟通的桥梁，畅通了民意上传、政情下达渠道，汇聚经济社会高质量发展的强大合力，是发展全过程人民民主，保障人民当家作主的基层生动实践。

　　“以前我是城厢镇的人大代表，组建为街道后，就不能当乡镇人大代表了，没想到还能被选聘为金山街道的选民代表，继续为民“代言”，我觉得很光荣！”今年是金山街道推行选民代表议事会议的第三年，当记者问当街道选民代表有什么感想时，金山街道双桥社区党委书记江仁祥深有感触地说。

金山街道召开选民代表议事会议：票选重大民生实事项目

　　二、推行选民代表议事会议制度的举措

　　街道选民代表议事会议制度是一项重大的政治性、制度性改革创新工作，金山街道参照《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》，建立了会议及闭会期间各项工作制度和办法，确保选民代表会议制度规范运行。一是明确会议性质和形式。街道选民议事会是在街道党工委领导下，由街道人大工委召集，按照约定的议事规则听取和讨论街道经济社会发展情况，参与民主管理、监督工作落实的制度。一般每年组织两次会议，具体召开时间、议程和相关筹备工作等经党工委同意报市人大备案。二是明确主要任务。听取街道办事处对本行政区域内的经济社会发展、重点项目、民生实事等安排及执行情况的通报；听取街道人大工委的工作通报，提出意见建议，并进行满意度测评；听取街道办事处专项工作及市派驻机构的工作汇报并开展民主评议；对街道民生实事项目进行会商、票选、监督、测评；组织参与街道人大工委开展的视察、调研、检查、评议等监督活动。三是明确代表产生方式。选民代表按照社区推选（社区群众代表大会）、人大审查（人大工委对推荐人员进行政审）、群众监督（公示接受群众监督）、党委决策（党工委研究）、人大工委聘用，聘期5年，与人大代表任期一致。目前，金山街道有选民代表68名，社区居民、工人、农民、专业技术人员等一线人员比例达82.35%。

　　三、推行选民代表议事会议制度的关键

　　实施街道选民代表议事会议制度是一项系统工程，金山街道围绕“作用发挥”这一根本，精心设计运行程序，明确主体作用，形成工作合力，确保各个环节紧密衔接、运行顺畅。一是充分发挥街道党工委领导核心作用。街道党工委全面领导会议筹备工作，党工委书记全程主持会议并作总结讲话，向群众发出党委声音。二是充分发挥街道人大工委牵头组织作用。街道人大工委主动担当履职，密切与人民群众联系，依法正确有效开展监督，做好代表履职保障，牵头抓好各项工作任务的落实。三是充分发挥街道办事处主体报告作用，主动接受监督。在会议召开前，街道办事处认真研究起草工作报告，做到紧扣发展、关注民生，体现工作实效。在会议上安排派驻机构和街道站所室作工作报告，自觉接受监督评议。自实施选民代表议事会议制度以来，共组织召开选民议事会议4次，听取街道办事处报告4次，评议街道站所室3次。四是充分发挥选民代表作用，为人民代言发声。在召开会议时认真听取报告，提出高质量的意见建议，形成推进高质量发展的共识；充分发挥选民代表参与决策作用，在今年探索实施民生实事代表票决制，从13件民生实事候选项目中票选出10件，作为2022年街道民生实事项目，目前，已办理完成8件，2件正有效实施中，实现民生实事项目“为民作主”到“由民作主”的转变。

金山街道召开选民代表议事会议：颁发选民代表聘书

　　四、推行选民代表议事会议制度取得的成效

　　金山街道在探索在街道层面实施选民代表议事会议制度，拓展了街道人大工作范畴，在密切联系群众、畅通民情渠道、汇聚民意民智、履职监督等取得了较好的成效。一是弥补了履职监督的“空白点”。街道选民代表议事会议制度的建立，完善了街道人大工委的组织架构和议事平台，延伸了辖区代表的履职联系和履职领域，弥补了在街道层面代表监督的“空白点”。同时，也促使了街道人大工委在围绕中心服务大局中主动履职，关心关注群众急难愁盼，努力使街道工作更好体现群众意志和愿望。二是架起了政府与选民的“连心桥”。街道选民议事会议的实施，架起了街道办事处与选民之间的“桥梁”。选民代表来自各行各业，他们工作在第一线，生活在群众中，所提意见建议为所在行业领域和基层群众普遍关心关注的热点、难点问题，这就为街道办事处决策提供了广泛的民意基础和支撑。三是开通了民意表达“直通车”。街道选民议事会议制度的建立，拓宽了群众参与基层民主政治的渠道，让群众对街道工作有了更多的参与权、建议权和监督权。更好的与街道一起面对面的谈问题、提建议、话发展，实现了街道与选民双向互动，上下贯通。闭会期间，以选民代表为纽带，建立选民与街道人大代表联络站（室）的民意反映“直通车”，2022年累计征集意见建议96件，其中55件已基本解决，剩余41件按要求已转至相关单位办理。四是成为了为民办事“催化剂”。办事处每年年初向代表报告工作和对计划实施的民生实事进行票选，年底对政府工作实施情况、代表履职情况进行评价检验。工作报告和民生实事是办事处对群众的庄严承诺，督促相关职能部门统一思想、自我加压攻坚克难。同时，也促进选民代表能够主动关注、主动宣传、主动配合街道工作，形成合力，推动街道重点难点工作的落实，激发了代表主动履职的热情。今年以来组织代表积极开展“我为选民办实事”活动，共办成实事54件。五是成为推动高质量发展的“助推器”。建立选民代表议事会议制度，对街道办事处的监督有了支撑和保障，通过召开选民代表议事会，听取并测评街道办事处工作，提出建议和意见，促进了街道各项工作在人大监督下高质量发展。加强了街道人大与人大代表、人大代表与选民的联系，增加了选民有序参与政治的途径，拓宽了街道民意反映渠道，为基层民主政治建设作出了有益探索。（供稿：福泉市人大常委会主任  熊晓龙）