安龙县人大常委会探索“1133”机制不断推进新时期人大工作上台阶
2022年以来,安龙县新一届人大常委会坚持发展和践行全过程人民民主,在代表服务工作上狠下功夫,在服务代表、服务群众中探索“三强三促”机制,充分发挥人大桥梁纽带作用,创新探索“坚持一个领导、建强一支队伍、聚焦三强三促”的“1133”工作法,为全县各级人大代表提能力、搭平台、促履职、推民主,服务全县经济社会高质量发展,不断推进新时期人大工作上台阶。
坚持党对人大工作的全面领导,擦亮鲜明政治底色。安龙县人大常委会把旗帜鲜明讲政治放在首位,全面学习贯彻落实党的二十大、省第十三次党代会及省委十三届历次全会精神,坚定不移贯彻落实党对人大工作的全面领导这一最高政治原则,强化理论武装,严格执行党规党矩,锤炼人大常委会忠诚政治品格。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。认真学习习近平总书记重要讲话精神,把中央、省委、州委、县委有关会议和文件纳入党组会、“三会一课”、干部职工会必学内容,筑牢构稳思想根基,增强鲜明政治底色。2022年,召开常委会党组会19次、机关党组会22次、干部职工会22次、理论中心组学习5次,开展讲党课4次、“纪律教育一刻钟”34次,教育干部职工,做到衷心拥护“两个确立”,树牢“四个意识”坚定“四个自信”,忠诚践行“两个维护。
建强一支干部和代表队伍,激活干事创业“一池春水”。2022年,有序完成州县镇三级人大代表换届选举任务。在县委的领导和州人大的精心指导下,充分发扬全过程人民民主,严把代表“入口关”,依法分别选举产生县镇人大代表235名和635名,选举州九届人大代表44名,代表结构不断优化,切实做到了“三升一降一保证”。选举产生了新一届人大常委会,配齐人大常委会各工作机构负责人,7个镇配齐人大副主席协助主席开展镇人大工作,配齐配强人大干部队伍。并充分发挥县委党校干部培训的主阵地作用,与县委党校联合,对初任县镇人大代表开展培训,有效提升人大代表履职能力。一年来,以会代训1200余人次,党校专题集中培训230余人,县人大常委会加强对人大工作者的履职服务能力提高培训40余人次。推荐1名常委会班子成员到民进中央跟岗锻炼,通过学习培训,教育引导广大代表站稳政治立场,坚定了正确政治方向,提高了依法参加行使国家权力的能力,激活了人大干部队伍和代表干事创业“一池春水”。
强化阵地建设,促工作路径“畅起来”。年初,投入60余万元继续完善县级联络总站和覆盖全县11个镇(街道)的人大代表网上联络站远程视频系统,实现了在全省首家开通并在全县推广,推动人大代表“线下”“线上”双向履职,得到了全国人大蔡达峰副委员长的充分肯定和省人大桑维亮副主任的签批点赞。在对全县370名县、镇两级初任人大代表进行脱产培训时,将视频系统运用纳入培训重要内容,再通过代表的运用宣传,帮助群众通过平台监督代表履职、反馈意见和学习政策法规。通过用好“考核”“评价”指挥棒,打好“比”“评”“激”“晒”“带”组合拳,激励代表充分发挥示范作用。截至2022年12月20日,贵州省人大工作网络平台“贵州人大代表网上联络站”中《代表风采》《人大大动态》《社情民意》三个核心专栏采用安龙代表风采信息2160条占全州的53.89%,人大动态更新信息289条占全州的38.12%,社情民意信息293件占全州的38.12%,均列全州第一;安龙网页浏览量达310.6万,占全省的53.74%,稳居全省第一。当前,在各行各业发挥示范引领作用的省州县乡各级人大代表“百花争妍”,省人大代表潘凤荣获“全国最美乡村医生”称号。
强化工作举措,促“民情二维码”实起来。安龙县进一步拓宽人大代表服务群众渠道,依托网上代表联络站视频系统平台和“乡村振兴·代表在行动”活动载体,率先在安龙县春潭街道启用“民情二维码”试点工作,按照“一人一码”的原则为辖区内28名县级人大代表赋予专属二维码,并根据代表所属选区“点对点”公开挂牌亮“码”,村民通过扫码就能实时精准反映诉求或建言献策。代表第一时间将群众通过“民情二维码”反映的社情民意反馈至街道人大代表联络站,联络站将群众合理诉求进行账化管理,按照“分级负责,归口管理”原则转交相应部门核实办理。村(社区)能解决的第一时间处理答复,街道各部门权限范围内无法解决的及时转交或报告相关部门处理或按照法定程序形成人大代表建议报县人大常委会相关委室收集处理。“民情二维码”实现了社情民意“码”上反映,问题‘码’上转交、事情‘码’上办理、结果‘码’上见效”的代表服务“零距离”功能,切实做到“民有所呼、我有所应”,人民群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。截至目前,春潭街道通过“民情二维码”共收到群众反映诉求319件,办结292件(其中村级办结266件、街道办结26件),未办结27件(27件均正在积极与上级单位对接中),办结率达到91.53%。
强化拓展宣传渠道,促外宣工作“火起来”。安龙县进一步加强人民代表大会制度及人大工作宣传,出台激励机制,全面提升宣传实效,展示代表风采、讲好人大故事、传播人大好声音。在县融媒体中心开设“乡村振兴·人大代表在行动”专栏,在人大办公区域设置“乡村振兴·代表在行动”专题宣传栏,定期以视频、图文等形式对人大工作及其代表在乡村振兴、经济社会高质量发展中的典型实例进行刊播和展示。同时向中新网、人民网、贵州人大网、贵州改革、黔西南人大、贵州日报、黔西南日报、黔西南广播电视等上级人大刊物及官方主流媒体推送县人大及其代表工作的好经验和好做法。今年以来,“乡村振兴·代表在行动”专栏稿件累计发稿82条,其中中新网、贵州日报、黔西南日报等纸媒和网站62篇(条),电视新闻20条,同时也适时更新人大代表网上联络站信息。反映安龙建设运用网上联络站视频系统及人大代表依法履职的《搭好“连心桥” 拓宽“履职路”》《脚量大地让乡村有“医”靠》《履职尽责担使命 真抓实干促振兴》等3篇文章被“学习强国”平台引用;《安龙县创新推出人大代表“民情二维码”提升服务效能》被贵州改革工作动态采用。通过宣传,激发了人大代表依法履职、积极投身乡村振兴和全县经济社会发展“内生动力”。安龙县人大宣传工作大格局初步形成,实现了“电视上有形、报刊上有文、广播上有声、平台上有痕、落实上有人、成效上有情”的多元宣传同频共振。
特别是“乡村振兴·代表在行动”主题活动开展以来,安龙县人大常委会结合工作实际,探索出“三强三促”机制,在人大代表联络站视频系统运用维护、“民情二维码”启用和拓展宣传渠道等方面同步联动,实现了“贵州省人大代表网上联络站远程视频系统首家全覆盖在安龙开通,人大代表网上联络站浏览量位居全省、全州之首,‘民情二维码’在黔西南人大工作中首个启用并在贵州改革工作动态中作为典型案例推广,今年人大宣传工作居全州首位”“四个首”,在践行全过程人民民主和推动全县人大工作上台阶、助力“加油安龙 美美与共 高质量发展”上取得了良好的工作成效。(供稿:安龙县人大常委会代表服务中心 王健)