“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”在党的二十大报告中，习近平总书记对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。

人大代表联络站是代表联系群众、听民意汇民情聚民意的重要平台，是人大代表与群众共议、共商、共决的有效载体。作为在全省率先建成人大代表联络站的地区之一，近年来，安顺市各级人大深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省委、市委人大工作会议精神，将代表联络站作为地方人大践行全过程人民民主的基层单元和重要抓手，探索运用“三全三常三结合”机制，推进人大代表联络站标准化建设全覆盖，不断丰富和完善民主民意表达渠道，切实增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音。

平坝区人大常委会组织安顺市第五届人民代表大会平坝区代表团代表开展代表小组活动调研乡村振兴工作

三个“全”，让民意表达融入“15分钟社区生活圈”

2022年8月19日，西秀经济开发区人大代表联络服务中心正式启动，这是全省首家“进驻”工业园区内的人大代表联络服务中心，中心的建成启用，为充分发挥企业人大代表作用、服务园区企业高质量发展搭建了有效平台，也为园区内企业反映情况、提出建议打开了快速通道。

近年来，在市委的重视支持下，在省人大的指导帮助下，全市乡（镇、街道）代表联络站以三个“全”融入“15分钟社区生活圈”，让群众在家门口就能“找得到人、说得上话、议得成事”，让基层声音通过代表联络站得到表达、影响决策。

新场乡人大代表罗俊接访选民

阵地建设全覆盖。按照“就近就地、方便选民、集约高效”的原则，将人大代表联络站设置在乡镇（街道）的行政办公区域或临街位置。同时，对照《安顺市人大代表联络站规范化建设方案》，从硬件设施、管理制度、人才队伍等方面进行规范升级，形成了有阵地、有制度、有人员、有活动的工作格局。目前，全市共建有规范化人大代表联络站92个，实现全市所有乡镇、街道全覆盖，并在部分人口密集的村（居）委会建有代表联络室（服务中心）194个，通过代表联络站沉到一线，让民主的根系深深扎进了基层的土壤。

人大代表全驻站。各县（区）人大积极引导各级人大代表驻站履职，按照市级代表分在所选举的县（区）、再分到乡（镇、街道），县级代表分在所选举选区的乡（镇、街道），乡级代表在本乡（镇、街道）的原则，将全市6000余名各级人大代表纳入各地代表联络站开展履职活动。形成了以全国、省、市代表为示范，县、乡代表为主体的五级人大代表同声发力的组织体系，确保代表联络站“用起来、动起来、活起来”。

联系选民全天候。积极探索“互联网+”联系选民模式，各乡（镇、街道）依托实体代表联络站，建立相对应的网上代表联络站，充分发挥互联网的便捷性和实时性，推进“线上”和“线下”融合、“实体”与“网络”互补，让群众不受时空限制，通过网络查询了解代表联络站驻站代表信息和履职情况、人大工作动态、社情民意等；方便群众及时反映情况、提出建议，代表及时回应、高效履职。以代表联络站“智慧化”推进联系服务群众“全天候”“零距离”。

三个“常”，让服务群众实现多种“打开方式”

走进平坝区夏云镇人大代表联络站，翻开代表履职台账，一项项关乎百姓切身利益的“履职清单”映入眼帘：宣传宣讲党的二十大精神、协调解决金银村群众土地纠纷、跟踪督促镇区人行道加装护栏2000米……一件件办到老百姓心坎上的实事，让群众与人大代表走得更近、联系更紧，也让老百姓直观地、切身地感受到人民当家作主的滋味。

在推进人大代表联络站全覆盖的同时，安顺市各级人大高度重视代表联络站联系服务群众的质效，以“三个常态化”进一步拓展和延伸代表联络站功能，对群众来说，代表联络站可以是反映情况的民意窗，可以是收集建议的智慧库，可以是化解矛盾的助推器，可以是学习培训的充电站……在这里，人大代表服务群众实现了多种“打开方式”。

市人大代表王杰用“苗语普通话”宣讲党的二十大精神

接待选民常态化。各代表联络站认真落实《代表接待选民和群众制度》，年初制定好代表接待选民年度计划表，提前公布代表接待选民日期和代表名单等信息，确保每月至少组织开展一次代表接待选民和群众工作。针对选民反映的意见、建议和问题，根据实际情况进行分类分级转交相关部门研究处理，并对转交处理结果进行登记反馈，确保来访有登记、问题有答复、结果有反馈。部分联络站还积极探索接待选民的创新模式，如平坝区羊昌乡代表联络站实行“双代表”接访制度，由1名乡党政班子成员中的人大代表和1名其他代表共同接访，有效提高了群众意见办理落实效率。

走访群众常态化。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，各代表联络站每年至少组织开展一次人大代表履职活动。通过组织人大代表进选区入户走访、开展主题接待日、聚焦群众关心关注热点问题开展专题调研等方式，让代表深入基层第一线，及时听到民意、体察民情、关注民生，让群众共同参与“家门口的民主政治”，推动人大代表为民代言、服务群众各项工作思路更清晰、方向更明确、重点更突出。例如，2022年11月，关岭自治县白水镇人大代表杨筠深入到坑边村，组织村级人大代表开展土地矛盾纠纷调解，倾听村民意见，一同商讨解决办法，切实让群众感受到人大代表就在身边。

学习宣传常态化。充分利用代表联络站扎根基层、密切联系群众的优势作用，将代表联络站作为学习宣传的阵地，定期组织代表开展学习宣传活动。党的二十大胜利召开后，市人大常委会在全市人大系统开展“千名万场”大学习大宣讲系列活动，组织各级人大代表充分利用代表联络站，围绕党的二十大精神开展集中学习和向群众宣传讲解、回应关切，让人大代表与群众在代表联络站这个“微课堂”里“充电蓄能”。

三个“结合”，让代表“沉浸式”参与民主决策各环节

今2022年7月，“人大代表联动监督乡村振兴活动月”在黔中大地火热开展，活动以乡（镇、街道）代表联络站为单位，组织驻站的各级人大代表通过开展实地调研、专题座谈等方式，监督辖区内乡村振兴工作开展情况，并根据调研中了解情况和发现的问题提出意见建议，寓支持于监督之中，推动乡村振兴工作中存在的问题得到有效解决。

近年来，全市各代表联络站积极探索人大代表进站履职的新途径、新方式，以三个“结合”为抓手，全力拓宽人大代表知情知政渠道，为代表密切联系群众、依法开展监督、提出议案建议创造“沉浸式履职”环境，让人大监督在这里“深入基层、深入群众、深入一线”，重大事项决定在这里纳百家之言、集万民之智，代表建议在这里落地有声、回音嘹亮……

紫云县大营镇代表联络站组织人大代表开展联动监督乡村振兴活动

与代表调研视察结合起来。各代表联络站紧扣市委中心大局，把代表联络站履职活动与代表开展调研视察活动结合起来，通过组织代表围绕特色农业发展、教育高质量发展、农村人居环境整治等工作开展调研视察，让代表多角度、全方位掌握全市经济社会发展情况，最直接、最真实了解人民群众关心关注的热点难点问题，广泛收集并反馈群众的意见要求，推动地方发展更加符合实际、更加贴近民意。今年6月，镇宁自治县白马湖街道代表联络站组织包括驻站代表在内的市、县人大代表，深入社区、村寨开展“乡村振兴，代表在行动”小组活动，详细了解乡村振兴各项工作开展情况并提出意见建议。

与代表监督活动结合起来。坚持党委的决策部署到哪里，人大代表的工作就跟进到哪里。把人大代表开展监督活动作为推动地方经济社会高质量发展的着力点之一，组织联络站驻站代表围绕乡村振兴、重大项目、营商环境、生态环保等重点工作开展监督，及时发现存在问题并推动解决落实，切实做到围绕中心大局、服务经济社会发展。例如，紫云自治县大营镇代表联络站聚焦林业资源保护，组织驻站代表对“林长制”工作开展监督，以部门联治、全民群治、人大代表监督的机制推进“秀美大营 宜居大营”建设。

与代表提出建议结合起来。各代表联络站坚持以“小切口”服务“大场景”，在人大代表进站开展履职活动的同时，引导代表围绕群众最关心关注的问题积极建言献策，并根据履职活动开展的实际情况，组织代表针对了解到的情况和收集到的意见进行集中梳理、研究讨论，为代表提出高质量的建议创造条件。2018年以来，县乡两级人大代表建议数量逐年提升，市级代表建议数量及办理质量连续5年实现了“双提升”。例如，2020年，普定县检察院接到人大代表关于新改造老城区照明设施无法正常使用的情况反映，经过实地调查后，普定县检察院依法向县住建局发出检察建议，督促住建局恢复老城区景观灯、路灯供电，保护了国有资产，保障了广大居民切身利益。

人大代表联络站是民意表达的重要平台，是植根基层、贯通基层纾解民诉民求、促进社会和谐、提升基层治理的有效载体。依托这一平台，全市代表联络站正在以“三全三常三结合”模式，让民意表达更畅通、代表履职更高效，让人民的知情权、参与权、表达权、监督权贯穿到人大工作各方面各环节全过程。