履职尽责担使命 踔厉奋进谋新篇——贵阳市白云区人大常委会2022年履职工作综述
2022年是意义重大、极不平凡的一年,也是区十二届人大及其常委会任期的第一年。一年来,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传和贯彻落实党的二十大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把握“四个机关”定位,践行全过程人民民主,依法履职、主动担当,人大工作和建设迈向新征程、呈现新面貌。
旗帜鲜明讲政治
始终坚持党的全面领导
区人大常委会牢牢把握人大机关的政治属性,一以贯之讲政治、铸忠诚,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习宣传贯彻党的二十大精神,站在落实首要政治任务和长期战略任务的高度,原原本本学习党的二十大报告和党章等重要文件,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神和《习近平谈治国理政》第四卷,认真学习新国发2号文件和省第十三次党代会精神,推动党史学习教育常态化长效化。自觉在区委领导下谋划和推进各项工作,出台《关于进一步加强新时代人大工作和建设的实施意见》,重要工作及时向区委请示报告,紧扣区委决策部署履行职责,坚决服从区委安排调度,自觉维护团结统一,做到党委有号召、人大有行动。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,完善党组议事规则,召开党组会议29次。
围绕中心聚合力
全力助推经济社会高质量发展
常委会坚持“三新一高”,深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径、贯彻落实“六强六主、一强一总”工作部署,做到全区工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。齐心协力“推发展”,围绕“强省会”行动、年度目标任务、数字经济发展等重点方面积极开展工作监督,加强营利性和非营利性服务业调度分析,完善调度方案和机制,相继召开调度会、专题会15次,走访企业50余家(次)。尽职尽责“优环境”,聚焦营商环境、生态环境、人居环境建设,开展执法检查,认真听取相关工作报告,积极开展调研走访,认真落实各项重点工作。矢志不移“保民生”,开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查,积极开展城市“一圈两场三改”、农村“五治”和“十件实事”实施情况视察调研。一呼百应“抗疫情”,在2022年贵阳疫情防控工作中,全区400余名各级人大代表和全体人大机关干部一呼百应、闻令而动,全力投身统筹调度、核酸检测、物资保供、志愿服务、卡点值守、对外援助等工作,展示了新时代人大代表的风采和担当。
推进法治强监督
切实履行宪法法律赋予的职责
常委会深入贯彻落实习近平法治思想,坚持发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用,积极推动人大制度优势转化为地方治理效能。保障宪法和法律执行,配合相关部门开展“国家宪法日”的宣传活动,开展《中华人民共和国房地产管理法》等7部法律法规的执法检查,坚持干部任前宪法法律考试制度、宪法宣誓制度,开展任前法律考试5次54人,组织向宪法宣誓仪式5次89人。进一步推动决定任免工作规范化,共召开常委会会议8次、主任会议17次,先后作出批准2021年度财政决算、2022年度财政预算调整、2022年度经济指标调整等决定决议13项,切实做好人事任免工作,共任免的国家机关工作人员66人次,任命人民陪审员38名。依法实施法律监督、工作监督,聚焦改革发展重点,着眼社会治理难点,紧盯群众关注热点,依法加强财政预算决算编制、国民经济和社会发展计划编制、政府债务管理情况、审计查出问题整改情况监督,开展巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接情况等视察调研13次,听取区人民政府关于国有资产管理情况等专项报告17个。
突出主体优服务 有效发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用
常委会不断提升新时代代表工作水平,搭平台、建机制、提能力、强保障,以代表为桥梁,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。深入推进代表联络站建设,按照“八有”标准和“八个一”要求,不断提升代表联络站建设质效,召开代表联络站建设推进会,出台《白云区人大常委会关于加强全区人大代表联络站规范化建设的意见》,下拨建设经费15万元,支持推进麦架、龚家寨等6个代表联络站示范点建设,推动代表联络站向社区、村延伸。不断提高代表工作规范化、信息化水平,制定出台《代表履职管理办法(试行)》《代表述职办法(试行)》《代表小组活动管理办法(试行)》等文件,组织开展两次市、区两级代表年度集中视察活动,各乡(镇)、街道代表小组组织开展代表活动53次,收集社情民意170余条,认真组织开展新一届区、乡(镇)两级人大代表第一轮述职活动,参与述职的代表47人,持续抓好人大代表网上联络站、履职服务平台、议案建议系统的管理运行,试行人大代表电子名片,62名代表注册使用电子名片“亮身份”。加强代表履职服务保障工作,与省人大干部培训中心联合举办两期新任代表和人大工作者履职培训,参加培训人员185人,拓展代表参与渠道,共邀请130余名代表列席区人大常委会议、参加监督检查和视察调研等动,进一步加强代表建议督办,连续四年实现代表建议答复率、满意率100%。深入推进“乡村振兴、代表在行动”和“聚力强省会、代表作贡献”主题活动,积极组织和引导全区各级人大代表在各行各业、各条战线干事创业、创先争优,发挥模范引领作。
从严从实增效能
不断加强自身建设
常委会按照“四个机关”定位要求,全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。全面从严抓党建,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持民主集中制,坚持“第一议题”学习制度和党组理论学习中心组集中学习研讨制度,持续跟进学习中央、省、市、区重要会议、重要文件精神,严格落实意识形态工作责任制,坚持“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。严格执行中央“八项规定”精神及实施细则,坚决贯彻落实市委十一届四次全会、区委十届四次全会精神,持续推进作风整肃。强化党风廉政建设“三个责任”。规范运行增效能,贯彻落实新修订的地方组织法,修订常委会、主任会议议事规则,成立法制工作委员会、预算工作委员会、代表工作委员会,组建7个专业代表小组,抓好人大新闻宣传工作,认真编撰人大工作大事记、常委会会刊,抓好白云人大APP微信平台建设和管理,加强对乡镇人大工作的指导,夯实人大工作基层基础。(作者 | 彭曾熊)