贵阳市乌当区:“四抓四强”提升人大代表联络站质效书写“民呼我应”履职答卷
乌当区区乡人大工作规范化建设开展以来,乌当区人大常委会龙广路街道工委全力推进街道人大工作规范化建设,不断改进和完善工作机制,坚持把建好人大代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势,打造联系群众“最后一公里”的有效手段,在代表与群众之间架起一座沟通交流的“连心桥”,努力实现人大代表在闭会期间活动的经常化、规范化、制度化,奋力谱写基层人大工作新篇章。
抓阵地、强规范,提升组织领导力
一是优化布局建阵地。在街道办公场地受限的情况下,优化街道办公场地,解决建站场地,严格落实“八有”标准(即:有固定场所、齐全设施、公开内容、规章制度、经常活动、规范台账、考评机制、组织保障),建好街道人大代表联络站和企业人大代表联络室。目前,街道人大工委有兼职副主任1人,兼职委员3人,专职联络员1名,6个社区明确了6名人大工作联络员,保证各选区人大工作顺利开展。
二是配备人员强组织。选优配强人大联络站干部人才队伍,设街道人大工委兼职副主任1人,兼职委员3人,专职联络员、兼职工作人员各1名,各社区联络员1名,保障人大工作高质量开展,全力将人大代表联络站打造成联系群众、联系选民的平台载体,提升人大代表履职尽责意识。
代表联络站邀请企业代表来活动
三是健全制度促规范。制定系列规章制度,做到“6+N”上墙公开:公开站情简介、站内各级人大代表信息、人大代表的权利和义务、联络站接待选民工作流程图、人大代表联络站相关工作制度、年度活动计划安排等内容。制定人大街道工委例会制度、人大龙广路街道工作委员会人大代表进社区工作制度、人大龙广路街道工委向街道党工委请示汇报工作制度。制定《代表接待选民来访登记表》《代表履职登记表》《联络站工作台账》,建立《代表履职档案》,及时做好代表履职登记,认真记录来访群众意见建议。
四是召开会议研重点。区人大任命兼职副主任和兼职委员后,及时召开人大龙广路街道工委第一次会议,讨论人大龙广路街道工委委员分工,通报龙广路区级人大代表15条建议办理情况,总结2022年前三季度工作,研究部署第四季度工作。通过召开会议,压实责任,明确分工,细化举措,确保各项工作扎实高效推进。
抓学习、强培训,提升队伍战斗力
人大工作做得好不好,建好代表队伍是关键。人大龙广路街道工委积极引导广大代表在学中干、干中学,着力提升代表综合素质和履职能力。
一是线下学习培训,提升履职能力。及时向新一届人大代表发放《新时代人大代表履职手册》《怎样当好人大代表》等书籍,组织代表参加党的二十大精神等理论宣讲,持续开展学习培训,使广大代表壮筋骨、明职责,补短板、强弱项,有效提升代表履职能力。
二是线上“智慧人大”,搭建“双联”新平台。利用“乌当区智慧人大”平台,及时上传、更新人大工作相关法律法规、政策制度、人大代表活动信息,实时将代表履职的各类活动情况以简报、信息、工作动态等方式上传乌当“智慧人大”系统,为代表充实理论知识,提高履职能力提供切实保障。2022年,共上传人大工作信息35篇,其中调研信息5篇,市人大采用工作信息4篇,充分展现代表风采,促进代表认真履职。
三是组织引导代表,积极建言献策。走访代表并组织召开建议素材收集会议,积极引导代表提出意见建议,严格把好代表所提意见建议质量关,龙广路街道代表团就乌当区今后五年的经济、城市建设、社会事务等高质量发展提交意见建议14条。
抓载体、强活力,提升代表服务力
一是畅通渠道“集民意”。充分利用人大联络站平台,接待来访,化解矛盾,增强监督工作效能。自2022年5月起,每月15日邀请代表进站接待选民,了解民情、集中民意,及时解决群众普遍关心的热点难点问题。所有代表均已进站开展接待选民活动,共收集居民群众意见建议40余条,涉及社区治理、公共安全、便民设施、企业防疫期间物流保障、企业核酸采集点位增设、公交线路调整、垃圾分类、老旧小区改造等民生实事。
二是集中走访“察民情”。2022年4月和11月,组织开展“代表选民集中走访月”活动2次。4月走访的重点是收集意见建议,11月的走访收集意见建议与宣讲党的二十大精神相结合,所有代表在走访过程中均通过不同形式积极宣讲党的二十大精神,推动党的二十大精神进机关、进企业、进车间、进校园、进社区、进小区,深入基层,深入人心。站内人大代表共走访选民代表136人,收集意见建议128条。
三是分类办理“解民忧”。经归纳整理,将接待选民、集中走访收集的意见建议报区人大常委会或交街道相关部门办理落实,推动解决了白鹭洲、幸福里小区幼儿园开园、垃圾分类试点、振华园区增设核酸采样点、幸福里小区商贸综合体建设、振华农贸市场升级改造等民生难题。并在规定办理时限内反馈代表办理情况,切实做到群众诉求事事有回应,件件有着落。
四是专题调研“助民生”。人大代表调研是履职的重要手段,通过实地了解,监督评价工作开展情况,促进民生实事落地落实。6月14日,组织站内人大代表以代表小组为单位,对街道实事项目及代表建议进行专题调研和集中视察,调研新都花园老旧小区改造后续管理工作和雅旭园老旧小区改造工作推进情况,通过实地查看与座谈相结合的方式,听取街道相关部门工作报告,收集与会代表意见建议,形成专题调研报告,推动老旧小区改造与后续管理工作取得实效。10月24日,人大龙广路街道工委组织部分人大代表对2022年区级“十件实事”和区第十八届人代会期间代表建议的办理情况进行调研,履行代表监督职能,进一步推进区级“十件实事”和代表建议的办理落实。11月24日,组织代表视察新场镇高标准农田、王坝村草莓基地和保寨村盆景公园建设情况,激发代表履职热情。视察过程中,区人大代表蔡锋与草莓园负责人就提高草莓销量,在网点销售草莓展开沟通,明确在柏恒洲际喜天等11个连锁店销售草莓,身体力行为推动经济发展,助力强省会作出人大代表贡献。
五是履职档案“暖民心”。为全面了解和掌握人大代表履职情况,提高代表履职能力,增强代表履职积极性和实效性,人大街道工委分别为代表建立了履职档案,档案内容包括接访选民登记表、集中走访月活动登记表、代表在人代会上提出的意见建议、调研和视察活动信息、“强省会”人大代表在行动等内容。疫情期间,人大代表奋勇担当,投身参与核酸检测、物资分发、后勤保障、数据统计、车辆协调等工作,用实际行动诠释了人大代表的职责与使命。
抓创新、强特色,提升代表创造力
一是打造企业代表联络室,助力企业发展。人大龙广路街道工委结合站内代表结构和辖区实际,在柏恒喜天大酒店内打造全区首家企业人大代表联络室,创新联络室功能职责。联络室共有企业人大代表6名,其中全国、市、区3级人大代表1名,区人大代表5名。联络室坚持“为代表履职服务,为职工谏言服务,为企业发展服务”的工作理念,制定代表接待计划,定期开展接访活动,在辖区企业代表与选民、企业与企业、企业与政府之间架起“连心桥”,助推企业高质量发展,为乌当经济社会发展作出企业人大代表新贡献。
二是代表信息公开,助力基层社会治理。为充分听取居民群众的意见建议,更高效推动老旧小区改造工作走深走实,在新都花园和雅旭园老旧小区内公开本选区3名市、区人大代表信息,设置人大代表意见建议收集箱,充分发挥代表监督与建言作用,推动解决老旧小区改造等关乎居民群众切身利益的问题,切实提高居民群众获得感、幸福感与安全感。