今年，六盘水市人大常委会将六枝河保护立法纳入立法计划。为推动六枝河保护立法，用法律巩固六枝河治理成效，六枝特区人大常委会多措并举，打出一套助力立法的“组合拳”，推动六枝河立法工作进入实质阶段。

强化组织领导，高位推进立法工作。成立六枝河保护立法工作领导小组，由特区人大常委会党组书记、主任郭萌任组长，特区人大常委会党组成员、副主任袁达平和特区人民政府副区长江明权任副组长，特区人大相关委室和政府相关部门、涉及乡（镇、街道）为成员，全面推进立法工作。领导小组下设办公室于特区人大法制和监察委员会，负责立法工作日常事宜。制定《六枝河保护立法工作推进方案》，将立法相关责任明确，确保立法工作有序有力推进。

召开民意征集座谈会，筑牢立法民意基础。为让立法更加符合民意，体现人民意志，按照特区人大常委会的安排，涉及六枝河保护工作的5个乡（镇、街道）辖区的人大代表、议政代表利用开展密切联系群众的时机，深入选区召开征集民意座谈会，广泛听取群众对立法工作的意见。目前，涉及的5个乡（镇、街道）全部召开完成征集民意座谈会，经梳理共收集群众意见建议20条。

以问题为导向，深入开展立法调研。根据征集民意收集到的六枝河保护存在相关问题，由特区人大法制和监察委员会牵头，特区人大常委会环资委、民宗侨农委配合，邀请特区城市综合执法局、特区水务局、涉及乡（镇、街道）班子成员、有关站所、村（居）负责人、辖区内的企业负责人、辖区内部分人大代表和议政代表以及沿河部分群众参与，对纳入六枝河保护立法的管理范围、六枝河保护需要禁止和倡导的行为、违反规定禁止行为的处罚、六枝河污染源及治理、部门及乡镇关于六枝河管理方面的职责及存在的困难问题进行深入调研。实地调研六枝河源头新窑镇三丈水、东风支流、妇幼保健院至阳光花园河段、污水处理厂等河段，并召开座谈会征求意见建议。目前，涉及5个乡（镇、街道）已全部完成立法调研，共收集到意见建议73条。

发挥职能作用，组织代表集中视察。为进一步推动六枝河保护工作，助推六枝河保护立法，六枝特区人大常委会于3月底组织辖区涉及的市、区、乡（镇）人大代表、议政代表及乡镇（街道）人大主席（工委主任），前往盘江湾畔至富民村镇银行河段、桃花湖支流、污水处理厂扩容二期工程等地开展六枝河保护工作集中视察，并召开全体会议。全体会议上，特区人民政府汇报了六枝河保护工作开展情况，参加视察的人大代表立足深入群众征集的建议，对推进六枝河保护立法工作提出可行性意见。会议要求统一思想，凝聚共识，切实增强做好六枝河保护立法工作的责任感和使命感。要实现科学立法、民主立法，深入践行全过程人民民主，提高立法质量；要压实责任，加强指导，扎实推进立法工作见实效。

积极协调对接，及时修订完善《条例》。为使《六枝河保护条例（草案）》文本更加完善，在充分征集群众、代表和涉及乡（镇、街道）意见的基础上，特区人大常委会积极对接协调市人大常委会派遣专业团队到六枝，帮助提升《条例（草案）》的起草质量。3月底，市人大法制委员会副主任委员李欣带领专班到六枝现场办公，对《条例（草案）》文本进行逐条推敲，充分吸纳民意征集座谈会、立法调研、集中视察收到的意见建议，使《条例（草案）》文本质量更高、更符合民意、更具可操作性。目前，《条例（草案）》初稿已修改完善，不分章节，共26条。待市人大常委会一审、二审后，报省人大常委会审批。

下一步，特区人大常委会将积极对接联系市人大常委会，和特区政府密切配合，确保六枝河保护立法工作高质量推进，为保护六枝人民的“母亲河”贡献人大力量。（作者：六枝特区人大常委会选任联委 杨超）