金沙县人大常委会:构建“4321”代表工作机制 着力推动代表工作提质增效
近年来,金沙县人大常委会在毕节市人大常委会的精心指导和金沙县委的坚强领导下,勇于探索创新,积极建立“3+1”代表履职平台、代表在平台公开“三亮”、代表“两个带头做”、实现群众满意“一目标”的“4321”代表工作机制,不断提升代表工作成效。
搭建“3+1”履职平台 延伸服务联系选民触角
在巩固全县26个代表联络站、69个代表联络室的基础上,选择4个代表联络站进行提质改造,在易地扶贫搬迁安置点、乡村振兴示范点、产业园区、城市社区等区域规范打造7个代表联络室示范点。针对部分代表联络室涵盖多个村(社区),群众反映社情民意和代表进站参加活动存在路途远等诸多不便的实际情况,在代表联络室覆盖范围内的其他村(社区)办公场所选择设立“选民联系点”,辖区内的代表就近在“选民联系点”开展接待走访选民和收集社情民意活动。同时,在代表家中悬挂“人大代表连心牌”,把代表联系点直接设置在代表家中开展履职活动,不断延伸服务联系选民触角。
代表联络站、代表联络室、选民联系点三级代表履职阵地,再加上设置在代表家中的联系点,搭建起“3+1”的履职平台,“站、室、点”信息互通、活动统筹联动。结合各地实际,制定统一的“站、室、点”外观设计,制定修改完善工作职责、活动制度、社情民意收集办理流程图等,严格控制上墙内容和标准,确保规范有序、简洁清爽。代表“3+1”履职平台的建设,有效解决代表服务群众“最后一公里”问题,代表履职更加便捷,履职成效更加明显。
代表公开“三亮” 促进履职规范有序
亮代表身份。在代表联络“站、室、点”公布代表的照片、姓名、代表职务及联系电话,在代表家门口张贴“人大代表连心牌”,让群众知晓代表是谁,代表在干什么。
亮代表职责。通过展示代表的权利义务,完善“站、室、点”工作职责及代表学习、联系选民、接待走访群众、社情民意收集办理、代表述职评议等工作制度,进一步细化代表职责,增强代表依法履职意识。
亮代表作为。定期不定期组织代表开展学习、调研、视察、走访联系选民、向选民述职等活动,深入群众宣传党的路线方针政策、宪法和法律法规以及事关当地经济社会发展及群众切身利益的有关政策,用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当,使广大代表更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。金沙县各乡镇(街道)积极探索,进一步创新推动代表作用发挥的举措机制。如,民兴街道实行代表进站接待选民“半天走访、半天接待”工作模式,实现“从坐等群众来访到代表走出去了解民情的转变”;鼓场街道在代表联络站提标改造中探索出扫描二维码即可直接登录代表网上联络站反映社情民意,解决部分代表和群众不会使用网上代表联络站的问题;平坝镇、后山镇、木孔镇等向选民发放代表联系卡,公布联系方式,让选民和群众随时有事可以找代表反映。
突出“两个带头做” 引导代表担当奉献
带头做表率。切实加强宣传引导,充分激发代表履职热情。引导代表主动投身乡村振兴建设,积极参与和监督代表建议项目实施,经常深入群众走访调研,收集社情民意、化解矛盾纠纷。通过组织代表进“站、室”开展活动,代表履职能力得到提升,代表风采得到展现,培塑各级先进典型代表70余名。如,禹谟镇中坪村、安底镇温泉村等地把“代表联络室”建在乡村振兴示范点上,引领代表投身乡村振兴各项工作。禹谟镇中坪村结合代表专长,把进“室”代表分成小组,围绕乡村振兴工作内容为代表设岗定责,代表带头助力乡村振兴的定位更加精准、目标更加明确。县人大代表林大坤,在西洛街道开化社区乡村振兴示范点创办丰林园农业传统文化暨葡萄专业合作社,积极向农户传授葡萄种植技术,带领农户致富奔小康,受到群众广泛称赞。
带头做实事。把收集、办理社情民意作为“站、室”建设的出发点和落脚点,从县级预算的500万元代表建议办理专项资金中安排30万元,用于代表在开展接待走访群众时收集到的社情民意中部分急难愁盼民生实事的办理。通过这些资金量需求不大、便于实施、立马见效的“民生小事”的实施,有效提升群众获得感,也体现代表履职成就感。如,县人大代表王少艺在走访选民时发现民兴街道红兴社区广场公厕门窗破损、龙头及水箱缺失,及时向红兴社区“代表联络室”反映,争取到县人大代表建议办理专项资金1万元进行维修处理,得到群众好评。
以群众“满意”为目标 深入践行全过程人民民主
明确社情民意“收集—上报—办理—答复—评价”工作流程,始终把群众对代表、对社情民意办理情况的评价作为重要环节,把人民“满意”作为代表履职平台作用发挥的最终目标。如,民兴街道针对易地扶贫搬迁群众反映较多的原籍山林土地、养老医疗、救灾救济等问题,创新推出以《工作联系函》的形式邀请相关乡镇人大参与交办督办并及时反馈办理情况,直接有效解决社情民意跨区域办理的问题,极大提升群众满意度。引导代表深入践行全过程人民民主,代表在通过线上线下代表履职平台履职中,本着众人的事大家商量着办的原则,深入楼栋院落、田间地头,了解群众所思所盼所愿,根据内容采取现场解答、上报交办答复、形成代表建议等方式分类办理,带头为民办实事好事,代表履职平台共开展接待走访活动871次,接待群众1813人次,收集社情民意689件,办结551件。代表网上联络站收集社情民意438条,答复438条。群众满意率100%。(供稿:金沙县人大常委会办公室)