六枝特区人大常委会:强化制度创新,推动街道人大工作高质量发展
自2022年8月六枝特区人大常委会在全区范围内全面推行街道议政代表会制度试点工作以来,特区人大常委会紧紧锚定制度创新,通过完善一系列规章制度,推动街道议政工作提质扩面、有序运行。
一是强化议政代表会制度推行工作的顶层制度设计。根据《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》,特区人大常委会结合实际于2022年8月制定了《六枝特区人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》,将议政代表会和议政代表的主要职责,议政代表会的构成、产生、运行机制、会议期间的工作、闭会期间的活动等作了统一要求,明确了工作目标、阶段任务、推行时限和工作要求,为各街道推行议政代表会制度指明了方法和路径。2023年5月,结合街道推行经验和效果,向特区党委专题汇报街道议政代表会制度推行情况。5月11日,特区党委印发《六枝特区全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》,在全区正式实施街道议政代表会制度,街道议政代表会制度推行工作实现提质扩面。
二是强化议政代表履职的制度设计。按照人大代表履职要求,3个街道均制定了人大工委联系议政代表、议政代表联系人民群众的“双联系”制度,建立了《议政代表接待群众日制度》《议政代表调研制度》《议政代表小组活动制度》《议政代表学习制度》及《议政代表接待群众工作流程图》等各项制度,用制度提升和规范议政代表履职行为,促进议政代表与人民群众的密切联系,推进代表活动规范有序开展。推行议政代表会制度以来,我区3个街道议政代表通过联系群众活动征集民意271件,通过研判,属街道办理的221件,已办理82件,正在办理139件,报请特区人大常委会协调办理44件,不具备办理条件的6件。
三是强化议政代表收集民意办理的制度设计。为加强对议政代表收集民意的办理,特区人大常委会建立制度化人大协商平台,拟定《六枝特区人大协商制度(试行)》,对人大协商的主体、内容、程序等进行明确。通过人大协商促进议政代表征集的民情民意得到有效解决,实现建言资政和凝聚共识双向发力。2023年4月23日,特区人大常委会组织塔山、银壶、九龙3个街道召开了议政代表民意征集研判会,对近期议政代表征集到的73条民情民意进行集中研判,为促成民情民意得到有效办理,特区人大邀请特区融媒体中心记者到问题所在点拍摄相关图片和视频,目前拍摄视频已制作完成,拟在近期召开的人大协商会上向政府及其部门展示,促成议政代表收集的民情民意得到有效落实。
四是强化议政代表管理监督的制度设计。各街道建立议政代表履职监督管理、积分考评办法等制度,组织议政代表开展征集意见、视察、调研、述职评议等活动,建立议政代表履职档案,对代表实行积分管理,推动代表有效履职。目前,已完善建立议政代表履职档案163本,议政代表履职行为形成规范化管理模式。(供稿:六枝特区人大常委会选任联委 杨超)