为抓好《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》的贯彻落实，7月5日，黔南州第十五届人大常委会第二十一次主任会议审议通过了《黔南州人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”的活动方案》（以下简称《方案》），决定以“大兴‘五风’念好‘五诀’实施‘五大行动’”为抓手（即：大兴调查研究之风、大兴攻坚克难之风、大兴改革创新之风、大兴求真务实之风、大兴勇争一流之风，念好“强、明、新、实、优”五字诀，实施高质量发展建言献策代表在行动、履职为民代表在行动、联系服务群众代表在行动、监督支持代表在行动、示范引领代表在行动），组织引导全州8000多名各级人大代表积极投身地方经济社会高质量发展，全面展现新时代人大代表风采，为推进中国式现代化黔南实践贡献人大力量。

大兴调查研究之风，以“强”彰显履职能力，助推高质量发展“建言献策”代表在行动。按照系统化、规范化、专业化的原则，分层次分类别开展代表学习培训，创新“线上+线下”学习培训方式，充分发挥云端教育作用，全面提升代表履职能力和水平。每年定期不定期组织进行调研和视察，提出高质量议案建议，推动解决人民群众所关心的急难愁盼问题。今年将扎实做好州十五届人大二次会议154件代表建议、批评和意见办理落实情况检查、听取审议办理情况及建议办理考核等工作，实现代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变，为黔南经济社会高质量发展建言献策。

大兴攻坚克难之风，以“明”找准服务路径，助推高质量发展“履职为民”代表在行动。坚持科学立法、民主立法、依法立法，在法规案立项、起草、审议、备案审查等环节，广泛听取代表意见建议，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。如，邀请代表参与《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展条例》立法后评估工作，发挥基层立法联系点作用，及时收集代表、基层群众对法律草案和立法工作的意见建议。邀请代表参与《中华人民共和国乡村振兴促进法》《贵州省乡村振兴促进条例》《贵州省政务服务条例》执法检查活动，保证代表参与的广泛性、全过程。聚焦党委关心、群众关注的热点难点问题，邀请代表参加相关调研，常委会听取和审议相关工作情况的报告、开展专题询问时，邀请相关代表列席。

大兴改革创新之风，以“新”建好联络机制，助推高质量发展“联系服务群众”代表在行动。进一步巩固提升代表联络站（室）建设水平，着力在规范化建设、常态化推进、实效化运行、特色化打造上下功夫，切实把人大代表联络站（室）打造成为代表履职为民的阵地、学习培训的基地、联系选民的窗口、解决民需的通道、宣传政策的平台。如，创新探索建立监察和司法、财政经济、社会建设、民族宗教侨务、农业与农村、环境与资源保护、法制等七个代表小组，打通联系服务群众“最后一公里”。开展“数字人大”建设，优化完善智慧人大代表履职相关功能模块，同时，加强网上代表联络站打造，努力形成以乡（镇、街道）人大代表联络站为主、村（居、社区）人大代表联络室为辅、人大代表网上联络站线上线下相结合的人大代表联系人民群众的全方位网格化阵地体系，保障人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

大兴求真务实之风，以“实”强化监督措施，助推高质量发展“监督支持”代表在行动。围绕“让代表参与预算全过程监督，切实看好人民‘钱袋子’”，支持代表参与经济工作监督、预算审查监督、国有资产管理情况等工作的监督，切实发挥人大代表在经济高质量发展中的作用。围绕新能源电池材料产业发展、盘活低效闲置旅游项目、大中型水利建设、荔波打造成世界级旅游目等“四化”项目和教育“双减”、城镇燃气管理等民生事项，邀请代表参加相关调研，依靠代表加强对“四化”项目、民生事项实施正确监督、有效监督、依法监督，常委会听取和审议相关工作情况的报告时，广泛听取代表意见和建议，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。支持代表参与监察、司法等工作的监督，助力法治黔南建设向纵深推进。支持代表参与民族地区创新发展先行示范区建设等工作的监督，以省人大独山“助侨联系点”为平台，发挥侨界三级人大代表与广大归侨侨眷、华侨华人和广大外资侨资企业联系的桥梁和纽带作用，倾听收集他们对外事侨务工作的意见建议。支持代表参与乡村振兴，邀请代表参加农业产业化等工作的调研、审议、执法检查等工作，充分发挥代表示范引领作用，助推农业高质量发展。组织代表参加“全国生态日”活动，以“厚植黔南州高质量发展生态底色”为抓手，邀请代表参与生态环境保护等工作的调研、审议、执法检查等工作，认真听取代表对生态环境保护工作的意见和建议，形成全社会共同守护多彩贵州绿水青山的强大合力。

大兴勇争一流之风，以“优”追求发展质效，助推高质量发展“示范引领”代表在行动。牢牢把握高质量发展这个首要任务，在围绕“四新”主攻“四化”主战略、建设“四区一高地”主定位，“五个新黔南”主抓手中找准人大职责定位，最大限度释放代表创新创业创造动能，按照“可量化、能落地、好检验”的原则，不断丰富、拓展和深化代表履职的形式和内容，把人大代表的履职“物化”为一个个看得见、摸得着、感受得到的具体活动，及时把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过法定程序向党委报告、向政府交办、推动人民群众的民生清单转变为幸福账单，使代表工作更有生机、更有活力、更有成效。同时，发挥代表示范引领作用，鼓励代表立足岗位各尽所能、各展所长，在推动高质量发展中建功立业。

为确保活动取得实效，《方案》还从组织领导、职责任务、督促检查、宣传引导等方面进行了细化和要求，不断提升人大工作质量和水平，以人大高质量履职推动全州经济社会高质量发展。(作者  ▎杨盛德 冉浪)