为推动《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》等未成年人保护“两法两条例”得到贯彻实施，毕节市人大常委会在市委的领导下，充分发挥监督职能作用，积极开展未成年人保护“两法两条例”执法检查，切实为未成年人撑起“保护伞”，以法治力量保护“少年的你”，为助推毕节高质量发展、建设贯彻新发展理念示范区贡献力量。

制定工作方案  保障执法检查有序开展

制定方案是抓好落实的前提。

根据市人大常委会党组的安排部署，2023年4月，市人大常委会办公室、市人大社建委认真制定印发执法检查方案，对检查组人员组成、检查内容、检查方式等作出具体安排，切实保障执法检查工作有序开展。

《方案》明确，组成由市人大常委会主任任组长，市人大常委会副主任任副组长，市人大常委会部分组成人员、各专门委员会委员、各县市区人大常委会（人大工委）主任、市民政局、市教育局和部分市人大代表为成员的执法检查组，并分为2个执法检查小组深入全市各县市区全面开展执法检查。

《方案》强调，要对照未成年人保护“两法两条例”落实情况认真开展检查，重点围绕全市贯彻落实未成年人保护“两法两条例”宣传贯彻措施、协调机制建立、履行法定职责、贯彻落实国家省市关于未成年人保护工作的决策部署以及存在的困难问题等方面情况进行检查，并就推动全市未成年人保护工作高质量发展提出意见建议，确保查出真问题、提出真建议。

《方案》要求，要采取上下联动、点面结合、明察暗访、重点检查、自查与委托检查相结合的方式进行，确保此次执法检查取得实实在在的效果。

坚持问题导向  确保法律巡视有力有效

坚持问题导向是开展执法检查的关键所在。

2023年5月上旬，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市卫生健康局、市妇联等部门认真对照未成年人保护“两法两条例”具体条款内容开展自查，既总结成绩，又认真查找问题和不足，提出下步工作措施。同时，召开执法检查组全体会议，听取市人民政府关于贯彻实施未成年人保护“两法两条例”情况汇报，进一步学习有关法律法规，部署实地执法检查工作。

2023年5月中下旬，市人大常委会执法检查组分2个检查小组赴大方县、黔西市、纳雍县、赫章县和相关市直部门开展重点检查，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式开展实地检查。执法检查中，执法检查组对全市贯彻实施未成年人保护“两法两条例”成效做法给予肯定的同时，指出还存在法律宣传还需强化、家庭主责还需夯实、各方责任还需筑牢、工作合力还需增强、环境营造还需加力等5个方面27个问题。

执法检查结束后，检查组结合各部门各单位自查情况、实地检查发现的问题，认真起草执法检查报告，提出要“进一步加强宣传、推动法律法规贯彻落实，进一步加强指导、夯实家庭保护责任基础，进一步压实责任、推动各项保护落地见效，进一步完善机制、营造未成年人健康成长环境，进一步强化统筹、形成未成年人保护工作合力”5个方面19条对策建议，为市人大常委会会议听取审议执法检查报告奠定基础。

听取审议报告  交办审议意见推动整改

未成年人保护工作事关民族未来、事关千家万户。

市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，全面强化未成年人保护工作监督。2023年6月21日，毕节市第三届人大常委会第十二次会议召开，与会人员认真听取审议《毕节市人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国未成年人保护法><中华人民共和国预防未成年人犯罪法><贵州省未成年人保护条例><贵州省预防未成年人犯罪条例>实施情况的报告》。在分组审议过程中，与会人员结合前期检查和听取报告的情况纷纷发言，大家认为，近年来全市在贯彻落实未成年人保护“两法两条例”方面取得明显成绩、积累丰富经验，同时指出全市在贯彻落实未成年人保护“两法两条例”工作中还存在的问题和不足，并结合全市发展实际提出意见建议。

市人大常委会及时梳理与会人员审议发言时指出的问题、提出的对策建议，形成审议意见，要求市“一府两院”及有关部门要高度重视未成年人保护“两法两条例”的贯彻实施工作，始终把未成年人保护工作摆在突出位置，建立完善制度机制，强化工作措施，推动未成年人保护工作取得实效，并提出要“加强法规宣传、推动贯彻实施，强化家庭责任、夯实监护防线，完善工作机制、压实保护责任，加强协调配合、落实保护措施，强化司法保护、从严惩治犯罪”5条整改意见，连同问题清单交市人民政府及有关部门办理，切实推动问题整改落实。

下步工作中，毕节市人大常委会将全面贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，不断强化未成年人保护“两法两条例”贯彻实施情况监督工作的广度和深度，持续加强审议意见及问题清单跟踪督办工作，切实以人大力量为“少年的你”撑起健康成长的蔚蓝天空。(文/毕节市人大常委会办公室信息科  罗运欢  马召平）