进入新时代，踏上新征程，凯里市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省委、州委人大工作会议精神，勤练“四个功夫”，积极践行全过程人民民主，全力打造党和人民满意的“四个机关”，奋力书写地方人大高质量履职新答卷。

勤练“服务”功夫，服务大局有为有位。始终坚持党的领导，自觉把人大工作置于市委领导下，融入凯里发展大局，做到市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里，确保人大与市委同轴运转、同频共振、同向发力。

全力支持融湾战略。为推动黔府发〔2022〕7号文件精神在凯里落地落实、开花结果，常委会主要领导亲率市人大、市政府相关领导及市直相关部门负责同志前往广东佛山、江西赣州、河南巩义等地考察学习，撰写的《乘势而上抢新机 迈出融湾新步伐——凯里市人大常委会考察团赴江西省赣州市考察学习报告》得到市委高度认可并印发全市学习。该报告深刻总结赣州各县市区融湾的先进经验做法，剖析凯里问题不足，提出了4条可行性建议，为谋划推进凯里融湾提供了重要参考。

全力支持低效旅游产业项目盘活。2022年初，为支持市委市政府尽快解决低效旅游资产历史遗留问题，组织开展“香炉山旅游项目建设视察活动”，形成《关于香炉山项目建设情况的视察报告》，人大常委会会议将其作为增加议题听取汇报和审议，形成8条审议意见报市委决策参考，送市政府研究办理，为妥善处置香炉山旅游项目、盘活低效资产发挥了积极作用；2023年初，为追踪问效香炉山项目盘活情况，市人大常委会将香炉山项目列入议题计划，再次组织人大代表，重点对香炉山项目（原苗王城）盘活工作情况开展视察，形成《关于香炉山项目（原苗王城）盘活工作建设情况的视察报告》，常委会听取审议并形成4条审议意见报市委决策参考，送市政府研究办理，为纵深推进项目盘活、提质增效起到了加压推动作用。

全力支持酸汤产业。召开专题会5次、协调会21次，着力帮助酸食生产企业解决办理用地手续、工地阻工、融资难等实际困难问题。指导企业申报项目2个265万元，协调企业融资1675万元。启动第二批“凯里酸汤贷”，为蓝美公司融资60万元，嘎佬传说融资240万元。听取审议市人民政府关于酸汤产业发展专项报告。组织开展“凯里酸汤”标准体系建设工作，编制“凯里酸汤”标准体系目录，为下步统一使用标准打造公共品牌和引导企业联合发展奠定基础。组织开展“凯里酸汤”文化塑造，对凯里酸汤进行文化探源，形成《凯里酸汤，千年酸源》文化成果。

全力支持项目建设。常委会主任会议成员抓实专项责任，主动靠前联系“三项服务”114个，用心用情帮助企业解决发展难题43个。如协调帮扶单位帮助解决大风洞所有新建活动室地面铺装、办公设施配置等，让村两委按期入驻办公。协调解决清水苑房地产项目停滞长达2年规划审批等手续问题，使企业步入正常复工建设。协调改造耀星冶金1.5公里进厂道路，解决了企业货物运输困难，也方便了周边村寨群众。

勤练“监督”功夫，监督工作有力有效。始终围绕全市经济社会发展大局找准监督重点，聚焦人民群众关心的热点难点问题，正确监督、有效监督、依法监督，全力推动人大监督更加“严紧实”，助推全市经济社会高质量发展。

突出监督重点。聚焦“五新凯里”建设，紧紧围绕教育、医疗、养老、托幼、住房、生态环境等民生领域的突出问题开展监督；依法做好预算决算审查、国有资产管理和政府债务监督工作，助力重点领域风险防范化解；加大对审计查出问题整改情况跟踪监督力度，做好规范性文件备案审查和信访工作，推动中央及省州市决策部署落地见效。

突出监督举措。更加完善监督工作机制，探索“视察+评议”“审议+询问”“决定+督办”等方式方法，创新执法检查方式，建立健全即时交办和跟踪督办制度，完善监督公开制度，市镇两级人大上下联动开展监督，不断增强监督工作的针对性、实效性和整体性，真正推动“一府一委两院”解决问题、改进工作，确保监督成果转化为实实在在的工作成效，赢得人民群众的认同。

突出监督实效。2022年开展“产业新区”、“生态新域”专题视察调研，形成《关于“产业新区”建设情况的视察报告》和《关于“生态新域”建设情况的视察报告》，市委常委会会议专门听取汇报，并对报告提出的28条工作建议以文件形式进行责任分解下达有关部门整改落实。2023年上半年，市人大常委会继续组织视察调研组对28条工作建议进行跟踪问效，要求相关部门将建议落实情况按时向常委会汇报，接受常委会再次监督，对其中部分项目落实情况不满意的，要求相关部门再落实再完善，并适时再向人大常委会汇报，形成“监督-落实-再监督-再落实”的监督链条和管理闭环，切实提升了人大监督的针对性、实效性。

勤练“履职”功夫，代表履职有章有法。始终坚持代表主体地位，全面加强平台搭建、建议办理和机制完善，努力在代表主题活动中体现温度、密切联系群众中拓展深度、保障代表履职中加大力度。

搭建平台帮助代表履职。积极搭建履职平台，纵深推进代表联络站建设，印发《关于推进代表联络站常态化规范化建设工作实施方案》，20个代表联络站和33个代表联络室得到全面升级，常态化开展接待选民活动，助推矛盾纠纷化解，真正打通联系服务群众“最后一公里”。同时加强信息化建设，完成21个网上联络站信息库更新工作，实现人大代表和选民群众“线上”“线下”双互动的新格局。

办实建议促进代表履职。及时交办代表建议，认真落实督办制度，注重加强与代表沟通，不断探索新路径新办法，重点抓好会前调研、建议把关、重点督办、评价激励等关键环节，通过重点建议由四大班子领导亲自督办、主任会议成员领衔督办、各专工委办跟踪督办，有力推动了代表建议办理落实。截至2023年7月，代表在市十届人大二次会议期间提出的200件建议已办理179件，满意率达100%，实现满意率、落实率“双提升”，推动代表建议真正从纸上落到地上，从答复满意到结果满意。

完善机制保障代表履职。进一步深化常委会组成人员联系代表、代表联系选区群众制度，扎实开展“双联系”工作。开展代表向选民述职试点，48个选区60名代表向选民进行述职。坚持邀请代表列席常委会会议制度，2022年以来，100余名代表受邀列席常委会会议。结合代表职业特点和专业特长，组建23个代表小组开展闭会期间常态化履职活动，200余名代表受邀参加执法检查、视察、专题调研、座谈会等活动。组织代表参加司法机关庭审旁听、重点案件听证等活动70余人次，有效拓宽代表深度参与监督渠道。活动中，代表们用脚步丈量民情、用真心服务群众、用行动推动发展，展现了一幅自觉践行全过程人民民主的生动画卷。

勤练“党建”功夫，党建品牌有声有色。始终树牢抓好党建是最大政绩理念，强化党建统领，创新和改进领导方式，不断提升基层党组织政治功能和组织功能，为推动“四个机关”建设提供了坚强组织保证。

融入大局创品牌。认真践行新时代党的建设总要求，制定《凯里市人大机关创建机关党建精品示范点实施方案》，积极谋划、采取有效措施主动融入市委中心大局，全力打造具有人大特色、人大风格的“依法监督·为民服务”党建新品牌。2022年以来，先后开展了“乡村振兴·代表在行动”“抗击疫情·代表在行动”“庭院美化·代表在行动”等系列主题活动，号召全体代表融入市委中心工作第一线，在各类急难险重的主战场冲在前线、干在前列，各尽所能、各展所长，为凯里经济社会发展贡献人大智慧和力量。

融入业务优品牌。始终坚持将制度优势转化为治理效能，代拟和贯彻《市委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作推动制度优势转化为治理效能的实施意见》，充分发挥人民代表大会制度优势和功效，注重增强监督实效，注重依法行使重大事项决定权和人事任免权，注重发挥代表作用，注重提高依法履职能力，认真执行规范性文件备案审查制度，持续推进全过程人民民主建设。

融入解题强品牌。大兴调查研究之风，常委会党组成员和机关党组成员领题深入基层开展调研30余次，撰写调研报告14篇，为解决基层困难问题提供了决策参考。夯实基层基础，选派2名优秀干部分别到青杠林村、月塘社区（移民安置点）担任第一书记，督促政策落实，提高帮扶实效，持续巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。协调17.5万元，帮助青杠林村、大风洞村完成“一站一室一中心”建设、村级活动室规范化标准化建设，两村村级活动室面貌焕然一新。通过主题党日活动形式，组织全体党员干部对105家企业开展惠企纾困政策宣传；募捐筹集资金64600元，高质量完成了曼洞村14户庭院整治工作并得到市委通报表扬。(来源：凯里市人大办 赵龙钦)