铜仁市万山镇人大:发挥“一约四会”作用 破解社区治理难题
近年来,万山区万山镇人大坚持为民初心,以社区治理规范化建设为契机,着力打造“一约四会”自治机制,积极组织代表和群众参与议事协商、居务公开、移风易俗、网格管理等社区治理工作,形成了多元参与、共商共建、共治共享的大好局面,在规范居民行为,革除陈规陋习、树立文明新风、促进社会和谐方面发挥了引领示范作用。
科学制定居民公约,做好基层治理“必答题”。居民公约是社会基层治理的有效形式,为科学制定居民公约,万山镇组织人大代表通过敲门听民意、院坝共商议、微信群讨论等多种方式广泛征求意见,把“要我说”变成“我要说”、“要我干”变成“我要干”,激发了居民自治内生力和活跃力,有效动员群众参与到社区居民公约的制定中来,打通基层治理最后通道,构建出多元协商治理格局,实现“被动遵守”到“自觉遵守”。经意见征求、审核把关,审议修改、合法性审查、表决通过等系列程序,万山镇6个社区全部制定居民公约,真正实现让群众说理有据,党员带头有响应,社区干部办事有底气,“小居规”亦能实现“大治理”,《居民公约》由“一纸之约”变成“心灵之约”,社风民风从“一时美”向“持久美”迈进。
发挥“四会”自治主体,做好基层治理“共性题”。在“四会”组织架构、相关章程、服务流程等制定过程中,广泛宣传、主动建言、深度参与,实现各社区居民议事会议社区大小事,红白理事会倡新风移旧俗,道德评议会评先进树榜样,禁赌禁毒会开展禁赌禁毒宣传教育。同时,镇人大充分发挥密切联系群众优势,拓宽多元主体参与面,打通社区治理梗阻点,积极动员辖区退休干部、老党员、春晖人士、人大代表等加入“四会”队伍,支持“四会”活动,落实“四会”决议,助推社区自治、法治、德治有效融合,促进社区治理从“被动式”向“主动式”转变,形成多元参与、共商共建、共治共享的大好局面。
推进基层网格微治理,做好基层治理“拓展题”。充分发挥“一中心一张网十联户”工作机制中人大力量,打造人大工作示范标杆,全镇6个社区人大代表担任网格员20人、联户长35人,深化“多元化参与、信息化统筹、网格化管理、精细化服务”管理模式,促进基层治理工作从“粗放式”向“精细化”转变,实现“小网格”支撑“大治理”,托起“大平安”。强化“三委”、“四会”、党小组长、居民小组长队伍中人大代表引领优势,引导辖区社会组织、下属委员会等各方力量参与社区治理,构建联动式多元化治理格局,不断拓展社区治理“朋友圈”,不断提升基层社会治理智慧化、精细化、规范化水平。