高质量发展,代表在行动 | 正安人大:激活代表履职活力 全面展现新时代人大代表风采
正安县人大常委会紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和县委关于推动高质量发展的重大决策部署,紧扣县委“一心两地两区”发展战略,着力“四个机关”建设,以“高质量发展,代表在行动”为主题,以“N+代表在行动”为模式,以“五大行动”为抓手(产业发展帮带、环境卫生整治、乡风文明倡导、政策法规宣讲、社情民意收集),明确“高质量发展,代表在行动”的“1155”工作思路,激活代表履职活力,全面展现新时代人大代表风采,积极推动经济社会全方位高质量发展。
坚定“一个原则”,彰显人大政治担当
党的领导是人民代表大会制度最鲜明的特征,是人大工作必须坚持的最高政治原则。坚持党的领导不动摇,紧紧围绕县委决策部署,统筹推进各项工作,做到党委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,确保党的全面领导贯穿到人大工作各方面全过程,县人大常委会党组切实发挥把方向、管大局、保落实作用,始终与县委同心同向、同频共振。
突出“一个重点”,增强人大监督实效
县人大常委会始终把依法履职行权作为重中之重的工作,带领全县各行各业、各条战线的人大代表,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,依法开展监督。坚持与县委同向,围绕重大决策选题。立足全县经济社会发展大局,对吉他产业发展、国家级文化产业示范园区创建、公路建设、茶产业发展等一批涉及正安发展稳定的大事作为监督议题,进行有效监督。与“一府两院”同力,围绕工作重点选题。根据“一府两院”工作重点,对《统计法》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查,专项听取和审议县人民政府开展“八五”普法工作报告,组织代表视察法院庭审工作,有效维护法律权威。与人民群众同心,围绕民生热点选题。对全县教育医疗、食品药品安全、老年人权益保障等群众反响强烈的问题进行重点审议和执法检查,提出针对性的意见、建议,进一步促进民生问题的解决。
构建“五大机制”,提升人大工作水平
列席常委会机制。建立乡镇(街道)人大主席(工委主任)列席县人大常委会会议制度,让不是本届人大常委会委员的乡镇(街道)人大主席(工委主任)都参加常委会会议,提高乡镇(街道)人大工作水平。分片联系指导机制。健全完善县人大常委会主任会议成员联系乡镇(街道)人大主席团(工委)制度,常委会组成人员联系代表、代表联系选区选民的双联系制度,6名主任会议成员分片联系指导乡镇(街道),各委室承接好分片指导联系的乡镇(街道)人大工作。代表建议督办机制。以“七步闭环工作法”工作机制规范督促代表建议办理,近年来代表提出的建议意见得到及时办理回复,办复率、满意率均为100%。能力提升培训机制。举办人大代表履职培训班,邀请专家学者围绕国发﹝2022﹞2号等内容授课,到沿海地区集中培训,提升代表依法履职能力。代表履职考评机制。2022年5月,常委会组成人员全票通过《正安县人民代表大会代表履职考评办法(试行)》,进一步加强和改进代表工作,增强履职意识。
创新“五大行动”,激发代表履职活力,推动高质量发展
产业发展帮带行动。围绕“提质量、创特色、延链条”发力产业帮带,助推生活富裕。人大代表中的技术人员深入基层调研和帮助镇(乡、街道)、村(社区)因地制宜布局产业,并结合自身专业技能,多形式、多渠道开展线上、线下技术指导服务。代表中的产业能人在当地培养技术二传手,示范带动农户通过发展产业增收致富。企业代表在吉他制造、产品营销等方面做示范。省人大代表魏友兵,公司每年上万把吉他远销海外,与来自30多个国家的商家签订合同,解决群众就业近200人。环境卫生整治行动。围绕“建整齐、扫干净、守红线”发力环境整治,助推生态宜居。全县代表深入村组推进村庄清洁和绿化行动,开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动;健全农村人居环境设施管护机制,守牢生态环保红线。谢坝乡人大通过《谢坝仡佬族苗族乡人民政府关于保护水源、水域、河流及其周边环境的通告》《谢坝仡佬族苗族乡集镇管理办法(暂行)》,有效提高了水源保护、环境整治、城镇管理力度。乡风文明倡导行动。围绕“兴文化、治陋习、树新风”发力乡风倡导,助推文明新风。人大代表积极参与村规民约和居民公约的制定,并带头遵守。新洲镇新洲社区组建红白理事会、道德评议会,进一步修订完善村规民约,6名县镇人大代表示范带头,探索开展移风易俗、破除陈规陋习活动,得到当地群众一致支持与拥护。政策法规宣讲行动。围绕“强组织、立民约、倡法治”发力政策宣传,助推治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用,选择优秀代表进入乡村领导班子,筑牢基层堡垒。县人大代表陈福山,在瑞濠街道新龙孔社区副主任岗位上,针对1427户6211名易地扶贫搬迁人口,积极化解矛盾纠纷,定期组织群众听法治讲座,为成功建设“全国民主法治示范社区”打下坚实基础。社情民意收集行动。围绕“听民声、察民情、解民忧”发力社情收集,助推民呼我应。代表通过在选区或所在乡镇(街道)、村(社区)张贴或发放代表联系卡,公布个人联系电话,定期到代表联络站室(点)接访或下沉入户走访群众,及时回应民声。土坪镇以代表联络站(室)互为补充,推进“一站多用,资源共享”,最大限度发挥人大代表联络站作用,采取“现场立办、马上转办、上级帮办”的方法,变群众上访为代表接访、群众要我办为代表我要办,帮助解决群众急难愁盼问题。