罗甸县人大常委会“六个强化”助力代表明责履职
罗甸县人大常委会紧紧围绕省州关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的有关要求,以“强、明、新、实、优”五字诀为抓手,结合县情实际,坚持把动员代表、宣传代表、联系代表、服务代表、激发代表履职潜力,助力经济社会高质量发展作为人大工作的出发点和落脚点,最大限度让各级人大代表在宣传政策、联系群众、倾听民声、反映民意、监督民生中树形象、展风采。工作中注重统筹调度,做到“六个强化”,推动代表明责履职。
强化学习培训明方向。建立代表定期学习制度,采取“走出去、请进来”相结合的方式,通过集中培训、学习考察、集中视察、专题辅导、听党课、列席县人大常委会会议等方式,不断加强代表政治理论、法律法规、人民代表大会制度、经济发展、社会民生等学习培训,切实提高代表的综合素质和履职能力。目前,共组织代表参加省级培训12期12人,州级7期48人,开展十八届县乡人大代表集中培训2次,受训代表1500余人,开展人大常委会组成人员全员培训2期,赴崇州市委党校举办了为期7天的罗甸县人大代表履职能力提升培训班,30名州、县、乡镇代表及人大机关干部受训。通过不断强化学习培训,代表履职能力和水平得到进一步提升。
强化制度建设促规范。为全面提高代表依法履职的能力和水平,推动代表工作制度化、规范化和常态化,让各级人大代表最大限度发挥优势和作用,做到正确履职、有效履职、依法履职。县人大常委会经广泛调研和充分酝酿,先后制定出台了《罗甸县人民代表大会议事规则》《罗甸县人民代表大会常务委员会工作评议办法(试行)》《罗甸县人民代表大会常务委员会组成人员联系人大代表办法(试行)》《罗甸县人民代表大会代表联系人民群众办法(试行)》《罗甸县人民代表大会代表履职激励考评办法(试行)》等制度20余项,努力让代表在行权履职时做到有章可循、有据可依,保障人大代表工作依法、科学、规范。
强化平台搭建促联系。一是创新联系载体。制定印发《关于进一步规范县人大代表联络站建设工作的通知》,不断丰富代表联络站建设的制度、内容及工作形式,对代表联络站建设和运行的标准、要求、作用、任务机制保障等作出了更进一步的精准指导;设立了由50名行业领域代表组成的县级医疗卫生、教育、农林水、县城社区治理、非公经济等5个行业代表小组,进一步发挥行业代表的专业优势,理顺行业代表小组职责、任务、活动内容、形式等,赋予行业代表小组履职相应的权限,为行业代表工作依法规范开展奠定了坚实基础。二是畅通民意收集渠道。开通“罗甸人大代表云站”建设,进一步开门纳谏、广集民智,群众通过扫描“民情二维码”足不出户便可反映社情民意,实现人大代表工作“码”上学习、“码”上反映、“码”上办理、“码”上查询,“码”上答复,全面拉近代表与人民群众的沟通联系,让群众合理诉求得到高效办理、阳光办理,真正实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主。三是夯实活动基础。出台了《关于推动代表联络站常态化工作的实施方案》《关于加强网上代表联络站建设的通知》等文件,对代表联络站开展工作的方式、内容等进行了细化和落实,对代表依法进站开展活动提出了要求,让代表进站开展活动与乡镇人大主席团例会有机整合,着力丰富活动内容和形式,提高了代表参与进站活动的主动性。截止目前,800余名代表进入代表联络站开展活动189次,接待群众3000余人次,收集社情民意85条,推动解决人民群众关心的热点、难点问题64件,代表联络站联系群众、密切干群关系作用得到有效发挥。
强化精准指导抓调度。始终把助力县域经济社会高质量发展和乡村振兴作为代表工作的首要目标任务,及时调整代表工作的重心和着力点,按季下达代表工作提示清单,让代表熟知清单任务内容,便于开展有关活动。通过清单式指导,代表照单行权履职,真正让代表的身影穿梭在乡村振兴的每一条战线上,让代表作用发挥到各行业各领域。县人大常委会采取按月收集代表工作信息反馈情况,梳理代表工作存在的差距和不足,按季度督导的方式,全面深入乡镇、街道开展代表履职工作常态化运行情况检查,掌握和了解代表进站学习,参与调研、监督、视察、社情民意收集、接待选民及矛盾纠纷调处等,对发现的问题,及时形成问题整改清单,督促有关乡镇、街道及代表限期整改,做到整改一项、报备一项、销号一项,保障代表履职工作常态化、规范化。
强化激励考评助履职。罗甸县人大常委会结合县情实际制定了《罗甸县人民代表大会代表履职激励考评办法》,落实代表在会议期间及闭会期间履职情况考核10条措施,建立《罗甸县第十八届人大代表履职档案》,将代表参加会议、学习培训、视察、调研、联系选区选民、示范带动产业发展、提出议案、建议、批评和意见、向选区选民报告履职情况等事项进行登记考评,作为评选和表彰优秀人大代表的依据,并按15%的比例在次年人代会上对评优代表进行表彰,推动代表履职尽责。工作中,坚持实事求是、分门别类、一把尺子量到底的原则,客观公正地评价代表履职的真实情况,做到奖罚分明。
强化宣传引领树典型。充分运用广播、电视、网络、微信公众号等各种载体,加强对活动的宣传报道,广泛深入宣传“高质量发展,代表在行动”活动中涌现出的先进人物和典型事迹,讲好代表助力经济社会高质量发展故事,努力做到让有为代表有位,让想干事、能干事的代表有平台,让发挥示范引领、带动群众共同致富的代表大展风采提升活动的影响力和推动力。一年来,83名代表的工作得到县人大常委会肯定和认可,在产业发展示范带动、乡村社会治理、民主法治建设等方面分别涌现出了黄荣志、卿柏云、罗德飞、黄福、罗德信、胡白勤等一批示范带头人,为“高质量发展,代表在行动”活动顺利开展奠定了良好基础,有效激发了人大代表干事创业的热情。(罗甸县人大选任联委:王家府)