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遵义市汇川人大:四项机制“助”代表履职尽责实现“四力”

发布时间:2023年11月23日 打印本页 关闭 【字体:

为落实和完善人大代表任期制,充分发挥人大代表在议事决策、评议监督、联系服务等方面作用,汇川区人大常委会通过建立代表建议办理服务督导、履职考评、联络服务、民生实事票决“四项”工作机制,激发人大代表履职活力,确保代表履职常态化。


建立建议办理督导机制,增强履职动力

坚持常态化执行常委会班子成员重点督办、选任联工委牵头督办、联系委室归口督办、承办单位“一件一人”的落实机制和健全前期交办、中期推动、后期问效机制,认真完善议案建议办理监督机制,形成议案建议提出、办理、反馈、评价、公开的完整闭环,实现代表权利保障更充分、代表作用发挥更有效。制定《关于办理区人大代表建议批评和意见的函》,对代表提出的议案、建议、批评和意见进行梳理,形成责任清单,督促政府及相关承办部门按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求,在时限内落实代表建议办理工作,让人民权利在各环节中得到尊重和保障,让社情民意在全过程中得到重视和倾听。推行代表建议转办工作机制,实行代表建议办理办前、办中、办后的“三见面”制度,采取集中交办、领导领办、实地察看、听取审议、结果公示等措施,加大对代表建议督办力度,推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变,让代表的“好声音”成为部门的“真行动”。截止目前,区五届人大二次会议期间,共收集的代表建议141件,均已答复办理,并实现代表见面率、答复率、满意率均为100%,乡村振兴、农村面源污染治理、农村饮用水保供等一批涉及民生的问题得到有效解决。


推行履职考评机制,激励履职向心力

完善代表履职评价体系和激励机制,引导广大代表正确认识自身的权利和义务,增强依法履职的光荣感使命感,激发履职尽责的内生动力。对全区人大代表履职情况实行档案化管理,对人大代表在选区访选民的情况、参与活动的记录、收集的社情民意集中归档,让各个代表在选区的履职情况、在联络站(室)工作开展的情况“看得见、摸得着、接地气”,做到代表履职有档可查、有据可依。同时,在镇人大、人大街道工委探索建立了“双联、双评、考评”机制,制定实施《人大代表履职积分管理办法(试行)》,将代表履职活动进行量化登记,按照“正面积分、负面扣分、年度加分”原则,评定履职表现“优秀、良好、一般”三个等级,对优秀无职代表给予一定荣誉奖励、经济奖励,纳入代表履职档案,作为代表评先评优、连选连任的重要依据,有力地促进代表依法履职和对代表进行有效管理。同步开展年度述职,每年年底组织人大代表进站向选民述职,对选民提出的问题进行解答,增强代表履职尽责的责任感紧迫感。比如,在“高质量发展,代表在行动”活动中,各级代表立足岗位各尽所能、各展所长,主动在推动高质量发展中建功立业,充分展现了新时代人大代表的风采和担当。截止目前,汇川区各级人大代表已走访调研1.56万余人次,开展宣传宣讲各项政策1900余场次,收集意见、建议1334条,为群众办实事331件。


完善代表联络机制,激发履职活力

高标准建设代表联络站(室),在区设人大代表联络服务中心1个、镇(街道)设人大代表联络站14个、联络室37个,择优选取51名人大代表联络站(室)联络员专人专管,对五级人大代表全部编组进站,建立起以全国、省、市代表为示范,区、镇代表为主体的五级代表同声发力的运行服务体系。并根据代表的文化水平、个人特长,试行代表“亮形象、亮身份、亮职责”制度,对代表列出若干个“工作清单”,在每周“一走访两接访”、每月“一主题一调研”工作中解决群众反映问题,真正使代表联络站“看得见、摸得着、接地气”。同步审议下发了《关于深化代表联络站(室)常态化管理促进作用发挥的通知》,明确提出通过深化拓展提升基层代表联络站功能,贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,使其成为发展全过程人民民主的基层实践基地、各级人大吸纳民意的基础阵地、各级人大代表活动履职的重要场地,努力在“联络站(室)+”“互联网+”方面进行探索,在站(室)活动开展内容、形式、载体上进行创新。目前,初步形成板桥镇、松林镇,上海路街道办事处3个联络站加洗马路街道仁和苑社区、董公寺街道沿红社区2个代表联络室,共5个全过程人民民主基层建设示范点。如全国人大代表、洗马路街道仁和苑社区党总支书记、主任李英通过认真宣传全国“两会”精神,把党和国家惠民利民的好政策、好声音传到群众心中,并在工作中紧盯“一老一幼”继续做好社区民生大文章,让社区成为居民最放心、最安心的港湾;遵义市第五届、六届人大代表胡小梅将“民”放心中,积极整合资源减少销售环节,帮助销售山盆脆李、毛石绿壳鸡蛋、高坪蜂蜜、板桥黄焖鸡等农特产品,让居民得实惠,产民增效益,用实际行动夯实民心基础……


试行民生实事票决制,凝聚履职合力

坚持用好宪法赋予人大的监督权,请群众参与、让群众监督、由群众评价,发展更广泛、更充分的人民民主。紧紧围绕食品安全、社保养老、教育医疗等民生热点难点问题,采取常规监督与专项监督相结合的方式,“点对点”开展调研,“小切口”开展监督,着力推动群众“急难愁盼”问题解决,让“人大督的”“政府干的”和“群众盼的”精准合拍。坚持全面在街道推进居民议事会,在社区设立“居民议事室”“全过程人民民主工作室”、选配“网格员”,进一步拓宽人大代表和人民群众沟通渠道。并结合居民议事会制度,全面推行“群众出卷、代表接卷、政府答卷、社会评卷”的“四卷”工作机制,实现民情民意办理的闭环运行,走出了一条“党组织领导、各方联动、群众拍板”的基层民主科学决策新路子,初步实现了群众意见建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。同时,在民生实事项目征集初定、审议票决等环节,广泛组织代表开展民生事项视察和意见征求工作,使民生实事项目最大程度体现社会民意,保障代表民主决策权,特别是在每年的人代会上,均由人大代表票决出10个重点民生实事项目,形成了“群众选单、代表定单、政府买单、人大验单”的发展格局。

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