“近年来，红果城区基础设施建设不断完善，但随着经济社会的发展，目前城区道路在上下班高峰期存在不同程度的拥挤情况，交通压力大。建议进一步推进城市路网建设，力争主干道、次干道与支路‘联网’，将主干道车流吸收与分散，减少主干道交通压力，提升道路通行能力。”盘州市翰林街道旁听市民黄雪在市二届人大常委会第十八次会议分组审议时说。

这次的公民旁听做到了“听”“说”并重，显示出了沉甸甸的民主含量。这正是盘州市人大践行全过程人民民主的生动缩影。

丰富拓展基层民主

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，我国的全过程人民民主是“最广泛、最真实、最管用的民主”。

“街道议政代表涵盖了群众代表、教育、卫生、企业法人、个体工商户，他们来自不同行业、社会阶层，代表性强、覆盖面广，他们通过走访群众、听取意见建议，在街道议政代表大会上认真履行职责，让群众真切感受到全过程民主就在家门口。”盘州市翰林街道人大工委主任肖荣华说。

今年以来，盘州市结合实际，先后出台了《中共盘州市委员会关于建立街道议政代表会制度的意见》《盘州市人大常委会办公室关于公民旁听市人大常委会会议的试行办法》等文件，突出工作重点，细化工作措施，指明了践行全过程人民民主盘州实践的前进方向。

在亦资街道杜鹃居委会会议室，亦资街道议政代表、居委会党支部书记徐克米正组织27名党员和群众代表召开座谈会，了解大家急愁急盼的事情。会议过程中，大家热烈讨论，踊跃发言，徐克米全神贯注地听取大家的发言，不时低头记录。

徐克米表示，我会把会上大家的发言进行梳理，认真思考，并作为意见建议在下一次街道议政代表大会上提出。

想办法让群众参与，推动“独角戏”向“大合唱”转变，这是人民民主的真谛，也是盘州市在丰富和拓展全过程人民民主过程中的真实体现。

着力解决事关群众切身利益问题

总书记深刻指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。

今年5月份以来，盘州市盘关镇出现持续高温少雨天气，降雨量较往年大幅减少，影响群众春耕生产。水银厂村由于地势较高，远离沿河地带，旱情比其他村严重，玉米生长困难，存活率极低。镇人大代表王运友深知玉米收成的好与坏直接决定着村民收入的多与少。经过多方联系协商，最终获得盘关镇丘田基地的帮助，免费培育11000株玉米苗。

“幸亏有王运友代表的帮忙，要不然我们之前种的玉米苗要么长不出来苗，要么长出来就枯萎了，这批玉米苗来得很及时，帮了我们的大忙了”，在玉米苗免费发放的现场，水银厂村村民封吉顺高兴地说道。

盘州市民主镇是典型纯农业乡镇，素有“山高坡陡石旮旯，人背马驮种庄稼，苦荞洋芋拿当顿，吃米要等生娃娃”的民谣，传统的种植模式，使祖辈们苦苦在温饱线上挣扎。作为民主镇人大代表的田斌从2011年开始，通过沁心茶场合作社为周边群众近300人，为43名残疾人提供了工作岗位，为周边老百姓提供了1000个“采茶工”就业岗位，让茶叶真正成为群众增收的“致富叶”。

今年盘州的10月是金黄的季节，也是收获的季节。在10月开展的全市教育高质量发展专题询问中，8名市人大常委会委员围绕“教师‘减负’”“城区入学难”“健全教师激励机制”“教育资源优化配置”“教育专项资金保障”等方面向市政府、教育、财政、发改、人社等部门负责同志发问，直指盘州市教育领域群众普遍关注又亟待解决的突出问题。

政府及有关部门负责同志一问一答，查找问题，分析原因，明确今后整改提升方向。

盘州市人大常委会党组书记、主任余华表示，这次专题询问问出了群众关切，答出了担当承诺，取得了很好的成效。接下来，盘州市人大将做好询问“后半篇”文章，采取听取汇报、专题调研、跟踪督办等方式，加强对询问部门答复问题的跟踪问效和督办落实，切实解决群众关注关心的热点难点问题，推动全市教育工作再上新台阶。

“我家富不算富，大家富才是富”，这是盘州市丹霞镇人大代表、黄泥田村支书唐盘南经常挂在嘴边的一句话。

唐盘南在大学期间学习畜牧兽医专业，毕业后经过不断努力奋斗，担任正大集团贵阳正大有限公司盘州市区域负责人，年薪能拿到30余万元。看着家乡日新月异，唐盘南响应政府号召，放弃高薪酬，回到了黄泥田村当起了村支书。他开始建合作社，带着10多年来学到的管理知识和专业技术以及积蓄，动员村干部和党员同志，准备发展生猪养殖产业。在他的带领下，20多户人家共认养150头生猪入栏，6个月后，这一批生猪顺利出栏，并以每斤12元的价格出售，村集体经济一举突破30万元，村民田秋还因养殖的10头猪长势好、成本低，获得了3000元的现金奖励。现在参与养殖的家庭从最初的20余户增加到60余户，越来越多村民从旁观转变为积极参与。

充分发挥人大代表作用

总书记高度重视人大代表工作，明确要求“充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”。

“乡卫生院医疗水平差，医疗条件落后，药品不齐全，不能满足我们的就诊需求……”这是盘州市保基乡人大主席黄和飞代表在代表联络站接访群众过程中听到的最多的声音。2023年以来，乡卫生院因人员流动大等原因，医疗水平大幅下降，许多群众舍近求远前往周边乡镇卫生院就诊。

为提升卫生院医疗水平，黄和飞代表积极主动与盘州市卫生健康局和盘州市第二人民医院对接，邀请专家在赶场天到乡农贸市场为群众开展义诊活动。不仅如此，医院专家们结合各自的临床实践，理论联系实际，图文并茂，应用大量实证案例，深入浅出的为卫生院医护人员进行讲授，提高卫生院医护人员业务技术水平和诊治常见病、多发病能力。

为推动代表工作高质量发展，今年以来，盘州市人大相继下发了《盘州市人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》《关于建设盘州市教育行业人大代表工作站、农技行业人大代表工作站的通知》《关于以“代表进+”助推人大工作高质量发展的实施方案》，强化履职服务保障工作，积极搭建活动和履职平台，既为代表履职提供载体，又畅通了民意反映渠道。各级代表积极响应，进站履职1451人次，收集到推动发展方面的建议1228件，办结1110件，办结率90.39%；通过代表网上联络站收集到的社情民意1036条已经全部得到答复，代表作用得到充分发挥。（供稿：盘州市人大常委会办公室  张民）