麻江县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委、州委、县委人大工作会议精神，践行发展全过程人民民主，坚持围绕“四新”主攻“四化”，坚持“12345”工作思路，以高质量代表工作服务高质量发展，为推进中国式现代化的麻江实践贡献人大力量。

 盯紧一个目标

旗帜鲜明讲政治，充分认识推动高质量发展的重大意义，增强推动高质量发展的责任感使命感，自觉将服务高质量发展作为年度监督工作、代表工作的目标任务，全面安排部署切实推动依法治县法治护航高质量发展、认真履行监督职能高效助力高质量发展、扎实加强代表工作服务高质量发展各项工作，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年，紧盯服务高质量发展目标，常委会听取和审议“一府两院”相关工作报告18个，主任会议听取“一府两院”相关工作报告13个，对4部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，对政府5个组成部门进行工作评议。

推动两个活动

对标省人大工作要求，麻江县围绕社区、园区、景区这三个高质量发展重点，聚焦强监督、聚力同奋斗这两大任务，积极创新开展“三区双聚”活动，始终聚焦高质量发展首要任务和确保不发生规模性返贫底线任务，积极投入全县蓝莓产业发展、凯麻产城融合示范区建设、招商引资和联系帮扶等中心工作，推动班子成员主动作为、认真履职，紧盯发展、形成合力。紧盯社区、园区、景区这三个高质量发展重点，着力抓好聚焦强监督、聚力同奋斗这两大任务，通过深入动员、开展指导、宣传典型等方式，引导各级人大代表广泛投入到高质量发展的具体实践中，发挥示范引领和辐射带动作用，全县433名各级人大代表投入到高质量发展中，产业带头人代表达120余名，在产业发展中有效发挥了示范引领作用。

健全三项制度

建立健全常委会领导联系乡镇（街道）、组成人员联系基层代表、人大代表联系选民工作机制。年内，常委会领导到乡镇（街道）指导人大工作41次，为乡镇（街道）人大（工委）解决实际问题25个；常委会组成人员走访基层人大代表170余人次，帮助基层人大代表解决履职方面的困难、问题11个；人大代表联系走访选民600余人次，为群众办好事实事150余件，向县乡人民代表大会提出闭会期间的代表建议8件。

落实四项措施

一是坚持党建引领，落实党建联建措施。落实党组会议、常委会会议“第一议题”学习制度，坚持把党的政治建设摆在首位，把党的全面领导体现到人大工作各方面和全过程，始终做到旗帜鲜明讲政治。组织县人大常委会机关开展“干部沉下去，产业兴起来”活动，认真落实党建联建责任，积极推动产业振兴。

二是围绕中心大局，落实“一委一特”措施。麻江县人大常委会注重发挥各工作委员会作用，推动各工委落实“一委一特”措施，深入开展“高质量发展，代表在行动”活动。今年来，1办5委开展了“三推进三服务”“三区双聚”“环保行”以及教育水平“七大工程”、“两降一升”促进“法治政府”建设等活动，较好促进了人大工作高质量发展。

三是坚持示范引领，落实一乡一品措施。各乡镇（街道）人大（工委）结合工作实际，因地制宜，创立了一批助推高质量发展的代表履职工作品牌，各项工作开展得有声有色。坝芒布依族乡人大将代表联络站建在产业链上，组织开展“三带头三服务”活动，代表们带头土地流转服务高效园区建设、带头招商引资服务市场主体培育、带头开拓市场服务山区黔货出山，较好推动产业实现更高质量发展；谷硐镇人大组织代表打造高品质社区、建设规范化园区、打造农耕式景区，深化拓展“高质量发展，代表在行动”活动；贤昌镇人大将代表联络室建到夏同龢状元文化产业园、粤黔乡村振兴示范点，组织代表服务农文旅融合发展；金竹街道人大工委，将代表工作与易地扶贫搬迁后续五个体系建设相结合，积极促进搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

四是强化平台建设，落实服务代表措施。总结提升“四有”“两规范”“三强”“三结合”“六个经常化”联络站建设经验，进一步推动代表联络站阵地做到有固定场所、有联络窗口、有学习交流基地、有线上线下宣传阵地““四有”，制度上墙齐全规范、执行操作规范“两规范”，队伍实现站长和副站长履职能力强、代表小组组长主动担当意识强、联络员服务意识能力强“三强”，工作与党委工作中心紧密结合、与推动新时代人大工作高质量发展相结合、与发挥代表主体作用推进“高质量负责，代表在行动”活动紧密结合“三结合”，活动做到组织代表学习培训经常化、代表接待走访群众经常化、代表开展调研视察经常化、代表列席相关会议活动经常化、代表收集反映群众愿望呼声经常化“六个经常化”。今年升级了7个代表联络站，巩固了10个代表联络室，新建成15个选民接待点。

收获五大成果

一是坚持党的全面领导，政治意识更强。县人大常委会始终坚持党的全面领导，服从服务于党和国家工作大局，坚决贯彻落实县委高质量发展的决策部署，始终做到党和国家中心工作在哪里，人大工作就要跟进到哪里，人大代表的作用就要发挥到哪里。截至11月上旬，向县委请示报告工作4次。

二是正确监督有效监督依法监督出成果。通过听取和审议“一府两院”相关工作报告，组织对政府相关组成部门进行工作评议，压紧压实高质量发展责任，助力高质量发展，促进了全县经济运行呈现良好态势，2023年前三季度，麻江县地区生产总值34.71亿元，按不变价格计算，同比增长4.0%，比一季度的0.6%和上半年的2.7%分别加快3.4个、1.3个百分点。分产业看，第一产业增加值7.66亿元，增长3.8%；第二产业增加值7.73亿元，增长7.3%；第三产业增加值19.32亿元，增长2.7%。

三是“高质量发展，代表在行动”和“三区双聚”活动见成效。围绕建设高效园区，聚焦强监督聚力同奋斗。县人大常委会听取和审议县人民政府关于打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地情况的报告，提出了“完善基地规划布局、推动产业基地建设、壮大经营主体和打造特色优势品牌”等审议意见；主任会议听取县人民政府关于凯麻产城融合示范区建设、蓝莓全产业链建设、酸汤产业发展、产业大招商突破年工作等情况报告。积极引导代表参与园区建设的全过程，高质量建好园区，强化园区示范引领作用，罗传彬、杨永军等代表带领群众解决建设蔬菜种植核心区示范基地，2022年组织种植各类蔬菜2705亩，总产值3328.6万元，带动农户参与蔬菜种植达296户489人，实现村集体经济年收入达50万元以上，村集体经济收入累计达178万元；2023年蔬菜面积扩大到5000余亩。围绕建设美丽景区，聚焦强监督聚力同奋斗。主任会议听取旅游产业“四大行动”的情况报告、县属“四大集团”运行情况的报告，就全县旅游产业化发展提出8条切实可行的意见建议。引导代表积极参与美丽景区创建，形成合力助推景区提质增效，杨万芳代表，积极争取上级资金3000余万元，带领河坝村群众投身瑶韵河坝建设，成功申报国家3A级景区。围绕建设和谐社区，聚焦强监督聚力同奋斗。组织对《贵州省未成年人保护条例》、《黔东南苗族侗族自治州乡村清洁条例》的实施情况开展执法检查。引导代表参与社区治理，维护社区和谐稳定良好局面，坝芒乡乐坪片区代表联络室，组织代表积极参与社区治理，及时妥善化解了乡村干部难以化解的4件矛盾纠纷。

四是党建联建促进了产业振兴。县人大常委会机关通过开展“干部沉下去，产业兴起来”活动，与帮扶的小堡村党支部先后四次召开“互联共建强党建谋发展”座谈会，认真谋划壮大村级重点农业特色优势产业，积极把小堡打造成为对接融入粤港澳大湾区的果盘子、菜篮子、后花园。蓝莓产业从1000亩壮大到1500亩，蓝莓林下养蜂200箱，坝区种植高效蔬菜产业50亩、甘薯150亩，组织大户养鸡10000羽、鸭5000只、猪2000头。持续推动小农户和现代农业发展有机衔接，建立健全联农带农机制，帮助小堡村引进贵州省蓝之灵山地特色农业开发有限公司、兴仁县飞翔商贸有限公司进驻，搭建“培育主体、发展大户、带动散户”平台，持续培育新型农业经营主体。带动大户参与种植蓝莓1户100亩，参与种植蔬菜2户50亩，参与黄角皮中药材种植44亩，养牛大户6户70头，养猪大户11户600余头，养鸡大户6户5500羽，养鸭大户2户3000只，全村产业正朝着高质量方向发展。

五是支持和保障代表更好依法履职能力有所增强。组织省、州、县、乡四级人大代表集中培训124人次，安排参加省州外出学习18人次。县人大常委会除了健全落实常委会领导联系乡镇（街道）、组成人员联系基层代表、人大代表联系选民工作机制以外，还探索建立代表议案和建议办理制度机制，于2023年5月19日麻江县第十八届人民代表大会常务委员会第14次会议通过了《麻江县人民代表大会代表议案和建议办理办法》。2023年将代表建议办理工作纳入年度全县服务高质量发展综合绩效目标考核体系，从93件代表建议中选取12件作为常委会重点督办建议，采取专题实地调研、听取汇报、查阅资料、召开办理工作座谈会等方式，加强督办，93件代表建议，解决或基本解决的51件，占54.84%，比一次会议的52.14%上升2.7个百分点，正在解决的42件，占45.16%，比一次会议的47.86%下降2.7个百分点，代表建议实现了提出和办理高质量。