“良好生态环境是最基本的公共产品和最普惠的民生福祉。”近年来，威宁自治县人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依法履职尽责，创新监督模式，扮演好“三个角色”，形成“人民监督+部门发力”协同联动新格局，促进百草坪天然草场生态有效治理，助推威宁生态环境保护高质量发展。

当好人大代表“传声筒”，办好人民群众“心头事”

百草坪天然草场位于威宁自治县东部的高中山地区，草场面积约12万亩，是南方最大的天然草场和西南重要的畜牧基地。近年来，由于过度开发利用，生态环境遭到破坏。2021年12月，威宁自治县第十八届人民代表大会第一次会议召开期间，盐仓代表团在分组讨论时，县人大代表赵德云提出建议:“百草坪存在村民擅自修建房屋、圈地放牧等违法行为，草场已出现轻度石漠化现象，生态环境遭受破坏，建议检察机关介入调查”。威宁自治县人大常委会高度重视此项代表建议办理，第一时间将建议转自治县人民检察院，督促迅速开展调查处理，并适时开展跟踪督办、提供建议、给予帮助，确保高质量办好代表建议，及时回应人民关切。

当好环境保护“引线人”，串联生态治理“千条线”

一个人的力量是有限的，团队的力量是无穷的。威宁自治县人大常委会始终坚持团结协作、同向发力，以人大代表建议为“引线头”，串联全县多家单位共同参与生态治理，推动百草坪生态保护与修复。根据人大代表建议，自治县人民检察院及时启动公益诉讼调查，立案办理督促整治百草坪草原生态破坏行政公益诉讼案，并落实人大代表提出的在百草坪区域内的6个村委会挂牌成立“百草坪草原生态保护检察联络站”的建议。期间，威宁自治县人大常委会多次组织人大代表与检察院共同开展百草坪生态环境“回头看”，督促主管部门推进问题整改，并建议检察院依法对该案提起行政公益诉讼。2022年12月，该案获自治县人民法院一审判决支持，2023年6月，法院签发首份《百草坪草原生态系统司法保护令》，在百草坪核心区域竖牌公告。2023年11月，多部门联合制定了《关于加强百草坪草原生态环境保护协作配合的意见》，进一步将人大监督转化为行政保护和司法保护，筑牢了百草坪草原生态保护的坚实屏障。

当好公众利益“守护人”，促进公益诉讼“提质效”

随着对百草坪草原开展一系列的治理保护后，百草坪内的违法建筑及围栏已全部拆除，违法占用破坏草地资源问题已得到有效整改，受损的生态正在恢复中，该案也获得了最高人民检察院、中央电视台法治频道的关注和报道。从人大代表建议到检察机关介入，再到全县共同治理这一过程，充分体现了人民群众对生态环境的关切和各部门团结协作的优势，但也深刻反映出了公益诉讼检察工作上的治理“痛点”。为此，威宁自治县人大常委会坚持守正创新，出台了《威宁自治县人民代表大会常务委员会关于支持人民检察院依法开展公益诉讼工作的决定》，形成了检察机关依法履职、各部门全力配合、人民群众共同参与的“全闭环”工作格局，不断推动威宁公益诉讼检察工作向纵深发展，为维护社会公共利益，服务全县生态环境保护高质量发展贡献人大力量。（作者：威宁自治县人大常委会办公室马婵  路星）