锦屏:“党建+ ”引领人大工作高质量发展
2023年以来,锦屏县人大常委会始终牢牢把握“四个机关”定位要求,坚持党建引领,着力深化理论武装,优化履职平台建设,创新监督方式,强化建议办理,发挥代表作用,有效地推动党建工作与人大监督、代表服务、自身建设等工作相融相促、双促双推,引领人大工作高质量发展。
党建+理论武装,增强政治意识。县人大常委会始终坚持“第一议题”学习制度,经主题教育为契机,用好“中心组带头学、常委会委员专题学、人大代表履职学、机关干部经常学”四级联动学习机制,坚持“集中+分散”“线下+线上”“领导带头+干部跟进”、“每周一学”、以考促学的方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神等。2023年,召开常委会理论中心组学习研讨会4次,主题教育集中研讨会7次,开展每周一学32次,组织各类理论学习和业务培训48次,更好把理论学习成效转化为提升党性修养、指导人大工作的不竭动力。
党建+履职先锋,提升担当意识。县人大常委会树牢大局观念和“一线”思想,做到政治上站位一线高度,精神上保持一线状态,工作上坚持一线标准,实践中发挥一线作用,对标对表全县中心工作和分管联系工作,主动认领县委安排的工作任务,在省级文明县城创建、农村消防安全、乡村振兴、国储林项目建设等全县重点工作和做大做强“五+N”产业体系中勇挑重担,当好履职先锋模范,带动人大干部勇担当、善作为,激发人大干部创先争优新活力。常委会主任担任启蒙镇乡村振兴战区指挥长,1名副主任负责县乡村振兴专班、4名副主任担任河口、钟灵、启蒙、平略战区副指挥长;1名副主任协助县委推动国家储备林项目建设工作,1名副主任协助县委推动农村消防两改工作专班;8名县级领导分别负责督导5个社区文明城市创建、2个社区基层党建工作。
党建+阵地建设,夯实履职平台。县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,以“家”“站”“室”建设为抓手,按照五强化五个一标准,投入60余万元规范建设1个县级“人大代表之家”,统筹做好15个乡镇“人大代表联络站”和47“人大代表联络室”的巩固提升工作,做到“一室多用、实用管用、共建共享”,着力打造更加规范的专业工作站。将全县四级人大代表编组划分进15个乡镇代表联络站点,做到大门常开、活动常办、代表常驻、群众常来,充分发挥代表接待室在收集社情民意、宣传政策法规等方面的作用,画好代表联系服务群众“同心圆”,打造吸引、凝聚、服务群众的最强磁场。健全完善“三联系”工作机制,修订完善代表履职、接待选民、调研视察、群众意见建议收集处理等制度,始终强化代表联络站与村(社区)党群服务中心深度融合,按照“规定动作不走样,自选动作有特色”原则,结合各自特点,打造了院坝议事、纠纷调解、青少年心理疏导室等履职微平台,架起为民履职“连心桥”,形成了“党建+人大代表联络站+N”工作模式,构建了各具特色的人大代表联络站格局,实现党的基层组织对党员代表全覆盖、党的建设对人大代表工作全覆盖,着实发挥各条战线上的代表作用。如偶里乡代表联络站创新开启“心愿墙”+“回音壁”,随时收集社情民意,及时反馈办理情况,切实把制度优势转化为治理效能。
党建+品牌创建,深化融合实效。县人大常委会把推进基层党建品牌建设与主题活动有机结合,以开展“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,持续推进县人大机关党组“锋行人大·履职为民”党建品牌,推动党建工作与业务工作深度融合,以高质量党建领航人大工作高质量发展,引导各级人大代表特别是党员人大代表成为高质量履职和人民群众信赖的先进模范,激励广大代表争当惠民政策的“宣传员”、社情民意的“联络员”、改进工作的“监督员”、示范带头的“战斗员”。各级人大代表在项目建设的大舞台、乡村振兴的最前沿、环境整治第一线等当先锋、作示范、勇争先,形成党员人大代表“一马当先”带动人大代表“万马奔腾”的生动场面。领办督办民生事项280件次,为群众办好事实事420余件次,涌现出了人大代表和美庭院示范户150多户,带头发展果蔬、中药材、水产等示范基地105个,带动就业创业2000余人,用实际行动书写了新时代人大代表的履职答卷。2023年11月,“锋行人大·履职为民”党建品牌荣获锦屏县十大党建品牌称号。
党建+监督问效,提升监督效能。县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终做到党的工作中心在哪里,人大工作就跟进到哪里,人大的职能作用就发挥到哪里,确保人大工作与党委中心工作同频共振、同向发力。始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,紧扣中央和省委、州委、县委决策部署,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题调研、工作评议等方式,把事关“四新”主攻“四化”、实施“主战略”建设“桥头堡”等改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的突出问题作为监督重点,坚持监督与支持并重,把推动问题解决作为工作的出发点和落脚点,形成了“调研-视察-审议-督办-反馈”的监督模式,不断推动人大监督制度化、常态化、规范化。探索“人大+纪委监委”联动监督模式,形成了双方监督力量互动、监督事项互融、监督信息互通、监督措施互补、监督成果互享的工作机制,形成同向发力、同频共振的监督工作新格局,不断提升了监督质效。强化代表建议办理工作,严格执行代表意见建议督办制度,实现代表建议办理工作由“文来文往”向“人来人往”转变,由“答复型”向“落实型”转变,全面推动代表建议落实落地。今年来,锦屏县人大常委会紧扣贯彻落实“四新”“四化”和新国发2号文件、省政府7号文件精神打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”重大决策部署、生态文明建设等方面开展执法检查4次、部门工作评议5个、听取专项报告共18次,提出整改建议105条,切实推动工作监督落到实处、见到实效,为高质量发展锦屏篇章贡献人大智慧和力量。
党建+四个机关创建,打造模范机关。锦屏县人大常委会聚焦“四个机关”目标定位和“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新时代人大工作队伍建设“20字”要求,强化对党忠诚教育,强化“人大一线意识”,在担负起民主法治建设一线责任的基础上,全方位打造坚持一线站位、勇担一线使命、展现一线作为、扛起一线责任、彰显一线形象的人大铁军队伍,深入开展廉洁警示教育,坚决克服“等一等、慢下来、坐着看、歇歇脚、差不多”“五种思想”“庸、懒、散、慢、推、拖”“六种作风”“躺平型、单机型、太极型、空转型、木偶型、差不多型”“六型干部”等专项整治,切实把人大常委会机关建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关,打造“让党放心,让人民满意”的模范机关。(通联:锦屏县人大常委会 刘俊明)