寒暑易节，春秋代序，时间的年轮又转了一圈。2023年，黔南州人大常委会承载着全州人民的重托，坚持守正创新，依法履职尽责，主动担当作为，较好完成了州十五届人大二次会议确定的各项任务。

州人大常委会党组（扩大）会议现场

坚持深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。突出主题抓学习教育，把“学思想”作为首要任务，抓住“关键少数” ，做到对标谋划部署，加强对普通党员、退休党员、青年干部学习的分类指导，办好读书班，抓准集中学、压实个人学，用党的创新理论凝心铸魂，筑牢机关干部思想根基，衷心拥护“两个确立” ，忠诚践行“两个维护” 。突出学用结合抓调查研究，大兴调查研究之风，认真落实“四下基层”要求，聚焦制约黔南高质量发展堵点难点和人民群众急难愁盼等问题开展调研，完成“都匀毛尖茶发展”等13个专题调研，开展正反典型案例解剖式调研研讨会1次，专题研究调研阶段性成果1次，建立调研发现问题清单，解决问题18个。突出注重实效抓检视整改，召开“群众最关心问题”座谈会，查找问题13个，推动解决就业、教育、医疗、住房等民生领域突出问题。持续落实“我为群众办实事”长效机制，协调解决机关联系村产业路建设、生产器械等经费问题。开展领导干部包案接访，带案下访8次，解决问题17个。开展黔南州法规规章规范性文件专项清理，新建制度5个，修订完善制度22个。

省委第八巡回督导组组长曾羽到瓮安县黄红缨茶业有限公司调研茶产业发展情况

黔南州贯彻落实习近平总书记“把都匀毛尖品牌打出去”的重要指示精神工作汇报会现场

坚持党对人大工作的全面领导。坚定正确政治方向，自觉把习近平总书记重要讲话和对贵州对黔南工作重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循，坚持“第一议题”抓学习， “第一遵循”抓贯彻， “第一政治要件”抓落实，深入贯彻落实《中共黔南州委加强领导全州人大工作的十条措施》。坚决贯彻落实州委工作要求，主动投入乡村振兴、全面深化改革、全面依法治州、生态文明建设、巡河巡林、服务工业企业、都匀毛尖茶发展等工作，以实干实绩助力全州高质量发展。严格执行请示报告制度，及时将年度工作要点、监督议题、立法计划、代表视察等重大事项、重要工作向州委请示报告，自觉服从州委的领导，不折不扣落实州委要求。

州人大常委会主任冉博在涟江街道凤山社区调研党建引领基层社会治理工作

坚持强化重点领域立法。坚持党对立法工作的领导，坚持用习近平法治思想指引地方立法工作，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、社会参与、专家智囊“五位一体”的立法工作格局。积极发挥立法主导作用，完成《黔南州促进刺梨产业发展条例》报批工作，推进《黔南州剑江河流域保护条例》修订工作，开展《黔南州惩治生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》废止工作，开展《黔南州民族医药保护发展条例》立法后评估，开展《黔南州反电信网络诈骗条例》《黔南州自治条例》立法修改调研。抓实立法基础建设，积极开展基层立法联系点规范化、标准化建设调研，发挥好1个省级和33个州级立法联系点“直通车”作用，完成上级人大安排的《行政复议法（修订草案）》等40余部法律法规调研及征求意见工作。

州人大常委会主任冉博到独山县翁奇村党群服务中心调研基层治理、代表联络站建设等情况

坚持聚力增效强化监督。聚焦经济运行强化监督，紧盯经济平稳运行，对“十四五”中期评估、计划、预算、审计、国资、债务等重点工作开展监督，制定《黔南州人大常委会国有自然资源资产管理情况监督办法》，持续推进人大预算联网监督系统建设。聚焦“四新”“四化”强化监督，坚持把高质量发展作为首要任务，对新能源电池材料、环境状况和环境保护目标完成、盘活低效闲置旅游项目、优化营商环境等情况开展监督，制定《黔南州人大常委会对都匀毛尖茶产业高质量发展开展监督的办法》，对州大数据局开展工作评议，守好发展和生态两条底线。聚焦民生福祉强化监督，紧盯群众急难愁盼问题，对教育“双减” 、城镇燃气管理、大中型水利建设等情况开展监督，对稳就业等情况开展专题询问，努力让改革发展成果更多惠及群众。聚焦法治黔南建设强化监督，发挥执法检查法律“巡视利剑”作用，对民族区域自治“一法两规定” 、乡村振兴促进“一法一条例” 、贵州省政务服务条例等开展执法检查，对“八五”普法中期评估、检察建议等情况开展监督，推动法治黔南向纵深推进。聚焦决议决定及审议意见落实强化监督，对14个决议决定开展督察，84条审议意见全部办理完毕，着力推进相关工作落地见效。

坚持依法行使决定权和任免权。紧扣中心大局决定重大事项，围绕全州高质量发展等重大事项，先后对预算调整、国土空间总体规划等依法作出决议决定14项。依法规范做好任免工作，始终坚持党管干部和人大依法任免有机统一，做好任前考试、履职评议、宪法宣誓等工作，依法任免国家机关工作人员58人次。

新任命人员向宪法宣誓

坚持人大代表主体地位。提升代表履职能力，开展代表履职培训14486人次，引导代表站稳政治立场，履行职责使命。创新代表履职平台，探索共建跨省人大代表联络站（室），建立工业园区、农业产业、环境保护、法律咨询、快递物流等专业代表联络站（室）58个，建成代表联络站（室）633个。深入开展代表活动，以“强、明、新、实、优”五字诀为抓手，召开全州“高质量发展，代表在行动”推进会，同时服务保障贵州省全国人大代表赴黔南调研。围绕新能源电池材料、打造荔波世界级旅游景区、大射电安全运行、15分钟生活圈、都匀毛尖茶产业等重点，组织代表开展视察调研。加强代表建议办理，提高建议办理的针对性和科学性，154件建议得到有效办理，面商率、答复率、满意率均有新提升。

黔南州“高质量发展，代表在行动”现场推进会在贵定召开

坚持加强“四个机关”建设。加强政治建设，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，以“四强四显”为主抓手，积极打造“建设四个机关、忠诚履职为民”特色党建品牌。加强队伍建设，围绕建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍的要求，制定激励干部担当作为十条措施，全年提拔选调干部17人。加强作风建设，全面落实管党治党政治责任，严格落实中央八项规定，深化兴“十风”治“十弊”专项行动，纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。加强理论研究，坚持问题导向，围绕全州高质量发展和地方人大工作的全局性、战略性、前瞻性问题，开展全州人大系统课题研究，形成30个高质量研究成果。加强人大宣传，完善“智慧人大” ，办好门户网站、微信公众号等，依托各类媒体，大力宣传工作经验亮点和代表履职风采376篇，图文直播常委会会议实况6次。

州十五届人大常委会第十一次会议现场

奋楫扬帆谱新篇，笃行不怠启新程。新的一年，黔南州人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省人大的精心指导和州委的坚强领导下，聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位和“五个新黔南”建设，以“高质量发展，代表在行动”活动为载体，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设作出更大贡献。（作者  叶大霞）